聚焦“雙碳”目標(biāo) 委員共議改革路徑

 

實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，“減煤”被視為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主要舉措。“然而‘減煤’速度過快、力度過大，煤炭對能源體系安全運轉(zhuǎn)的托底保供作用將會被削弱，短期內(nèi)會引發(fā)能源安全問題。”全國政協(xié)委員，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長姜耀東指出，預(yù)計我國煤炭消費量將在“十四五”期間達峰，2035年前仍是我國第一大能源。基于近期世界地緣政治復(fù)雜多變、國際能源市場存在高度不確定性，現(xiàn)階段既要控煤減碳，又要發(fā)揮好煤炭兜底保障能源“壓艙石”作用，必須做好煤炭清潔高效利用這項工作。

 

在近幾年兩會上，不少代表、委員都對煤炭清潔高效利用問題建言獻策。作為煤炭研究領(lǐng)域?qū)＜?，姜耀東在2016年、2019年和2021年兩會也都提交了相關(guān)提案，相關(guān)建議得到了國家有關(guān)部門的重視。“但由于這項工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還需持續(xù)推進完善。”

 

姜耀東認為，下一步國家需要從戰(zhàn)略、技術(shù)、管理等多個層面統(tǒng)籌和科學(xué)布局。

 

首先，加大相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度。據(jù)姜耀東了解，原來國家曾有“煤炭清潔高效利用”2030重大項目計劃，后來該重大專項取消，他建議應(yīng)將煤炭清潔高效低碳利用技術(shù)列入科技部科技重大專項，把煤炭綠色開采、清潔利用、清潔轉(zhuǎn)化、CCS（碳捕獲與封存）和CCUS（碳捕獲、利用與封存）等生產(chǎn)過程形成一個閉環(huán)。另外，姜耀東認為，煤制油技術(shù)是我國能源安全的另一個兜底保障，需要從國家層面加大科研投入，推動重大科技項目攻關(guān)和示范工程建設(shè)，加快煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

其次，建立國家煤炭清潔高效低碳利用協(xié)調(diào)機制。在產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、技術(shù)研發(fā)、市場準(zhǔn)入、投資管理、節(jié)能環(huán)保等多方面，協(xié)調(diào)解決煤炭清潔高效低碳利用工作中出現(xiàn)的重大問題，推動相關(guān)工作落到實處。

 

第三，完善政策保障措施。比如落實好國務(wù)院支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等財稅金融支持政策，鼓勵用煤企業(yè)推廣應(yīng)用煤炭清潔高效低碳利用的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，有效控制碳排放，提高煤炭開發(fā)利用效率。

 

第四，建立煤礦彈性產(chǎn)能與生產(chǎn)機制，健全煤礦產(chǎn)能儲備體系。加快建設(shè)大型現(xiàn)代化、智能化礦井和大型露天煤礦；支持資源條件好、安全有保障、環(huán)境友好型的煤礦建立煤礦產(chǎn)能儲備，開展彈性產(chǎn)能試點；改造和提升煤炭儲配基地基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化管理水平，進一步完善現(xiàn)有的煤炭統(tǒng)計和能源統(tǒng)計方法，提高煤炭儲配基地應(yīng)急保障能力。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com