如何將降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同發(fā)展落到實(shí)處?23日,在2023第四屆中國資產(chǎn)管理武夷峰會上,第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、央行貨幣政策委員會委員劉世錦針對這一問題展開解析。
5月23日,第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、央行貨幣政策委員會委員劉世錦在2023第四屆中國資產(chǎn)管理武夷峰會上發(fā)表主旨演講。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 裴小閣 攝
推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十大報告提出,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、
綠色低碳發(fā)展。
劉世錦認(rèn)為,“雙碳”目標(biāo)提出后,經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)發(fā)生變化。實(shí)際工作中出現(xiàn)“運(yùn)動式減碳”等突出問題后,加快完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長多重任務(wù)愈發(fā)迫切。
劉世錦指出,減碳不能“單打一”,協(xié)同推進(jìn)更有利于減碳。他分析,碳與其他污染物排放同源性,形成減碳治污協(xié)同效應(yīng);生態(tài)修復(fù)增加“
碳匯”,對沖
碳源;更重要的是,綠色技術(shù)和投資將會提供巨大的創(chuàng)新和增長新動能。他認(rèn)為,降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,中國將會比發(fā)達(dá)國家有更強(qiáng)的協(xié)同效應(yīng)。
“僅靠口號和原則是不夠的,還要量化評估指標(biāo)體系助推降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同發(fā)展落地。”劉世錦表示,通過建立科學(xué)合理的降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同發(fā)展評估指標(biāo)體系,以評估考核為抓手,引導(dǎo)各部門各方面加快形成長效協(xié)同機(jī)制,將降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同發(fā)展落到實(shí)處。
劉世錦按照其提出的降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同發(fā)展評估指標(biāo)體系,對我國253個樣本城市總量發(fā)展指數(shù)進(jìn)行排序,深圳、杭州、
北京、黃山、福州、麗水、三明、廣州、南平、龍巖等城市排名靠前。其中,南平總量發(fā)展指數(shù)為77,全國第9位;增長、碳效率、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)元分別排第73位、第8位、第9位和第35位。
劉世錦提出,運(yùn)用降碳、減污、擴(kuò)綠、增長四位一體協(xié)同發(fā)展評估方法,助推高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型。他指出,評估方法具有普適性,可數(shù)字化動態(tài)化核算和展示,既可用在全國,也可用在省、市、縣、開發(fā)區(qū)等層面,有助于全面準(zhǔn)確地把握最新動態(tài)進(jìn)展,明確長項(xiàng)和短板。
“用評估結(jié)果激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),‘板子’能準(zhǔn)確打到‘屁股’上,有針對性地?fù)P長避短,強(qiáng)長補(bǔ)短,制定、調(diào)整中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃和相應(yīng)政策。”劉世錦說。
劉世錦進(jìn)一步指出,四位一體協(xié)同發(fā)展評估方法和結(jié)果也可以用于綠色金融領(lǐng)域,作為綠色金融、轉(zhuǎn)型金融、生物多樣性金融的重要度量分析工具,推動碳賬戶、ESG等基礎(chǔ)制度建設(shè),開發(fā)多種類型的金融產(chǎn)品,為綠色轉(zhuǎn)型提供有效支持。
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