碳達峰與碳中和行動的概念框架與政策應用

文章來源:《閱江學刊》碳交易網(wǎng)2023-06-01 17:06

實現(xiàn)什么樣的碳達峰與碳中和

氣候變化關乎人民福祉和人類未來,“保護生態(tài)環(huán)境,應對氣候變化,維護能源資源安全”是全球長期面臨的共同挑戰(zhàn)。積極有效應對氣候變化是中國與各國(地區(qū))深入開展生態(tài)文明建設領域交流合作的一項重要內(nèi)容,也是中國在新發(fā)展階段堅持和發(fā)展中國特色社會主義、接續(xù)創(chuàng)造中國式現(xiàn)代化新道路和人類文明新形態(tài)的題中之義。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 工業(yè)革命以來,西方發(fā)達國家以煤炭、石油等碳基化石燃料為主要動力來源形成的傳統(tǒng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,給人與自然關系、人類社會可持續(xù)發(fā)展事業(yè)帶來了有史以來最大的矛盾和嚴峻挑戰(zhàn),這是21世紀世界各國(地區(qū))必須團結(jié)合作面對的全球性重大關鍵挑戰(zhàn)之一。在全球生態(tài)文明建設和構(gòu)建人類命運共同體的行動框架下,推動包括二氧化碳在內(nèi)的與人類化石能源活動相關的溫室氣體排放達峰(以下簡稱“碳達峰”),進而有條不紊、循序漸進地實現(xiàn)碳中和,已成為管控全球平均溫升目標的重要特征事實和加速解決全球氣候變化問題的一項關鍵表征指標,并為全球經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型提供了重要行動機遇。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

黨的二十大提出了新時代新征程“團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”的中心任務,強調(diào)要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。整體上,已有文獻關于應對氣候變化、推動碳達峰、實現(xiàn)碳中和的研究主要包括以下兩個方面。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

一是以應對氣候變化物理目標為終端約束條件和研究的邏輯起點,探索經(jīng)濟社會各領域(部門)的發(fā)展轉(zhuǎn)型問題,包括研究碳達峰、碳中和約束下的經(jīng)濟社會發(fā)展路徑和政策實踐;二是以積極應對氣候變化、推動碳達峰與實現(xiàn)碳中和為發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)生激勵和學術(shù)研究的重點問題,從整體和不同領域(行業(yè)或部門)闡釋綠色低碳發(fā)展新動能,探討碳達峰、碳中和目標引領下的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型路徑及其政策保障措施。

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整體而言,兩種范式下的研究都致力于探索經(jīng)濟發(fā)展和氣候變化的相互作用關系,其中大多數(shù)研究還包含了對什么是碳達峰、碳中和的學理闡述,如何實現(xiàn)碳達峰、碳中和的政策建議。問題的關鍵在于要實現(xiàn)什么樣的碳達峰、碳中和,即如何完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以構(gòu)建新發(fā)展格局為戰(zhàn)略基點,結(jié)合全球發(fā)展倡議、全球文明倡議的共識凝聚與推動落實,從氣候變化科學與經(jīng)濟社會發(fā)展政策交互影響作用的長遠歷史角度研究碳達峰與碳中和的戰(zhàn)略機理。

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因此,本文從人類社會發(fā)展轉(zhuǎn)型進程中的氣候變化科學認知與經(jīng)濟發(fā)展政策對接方面,關注全球氣候治理中的碳達峰與碳中和問題,對新發(fā)展格局驅(qū)動實現(xiàn)碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標的統(tǒng)計學意義和人文發(fā)展的內(nèi)涵與外延進行界定;再從經(jīng)濟增長和氣候變化的關系視角對碳達峰與碳中和的戰(zhàn)略機理與政策過程進行系統(tǒng)解析,結(jié)合碳達峰、碳中和的物理和經(jīng)濟社會特征,闡釋新發(fā)展格局驅(qū)動實現(xiàn)碳達峰、碳中和行動戰(zhàn)略目標的政策規(guī)劃導向和實踐創(chuàng)新路徑。

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