助力碳達峰碳中和，基層單位應該做些什么？

當前，各地正積極推進碳達峰、碳中和工作，但是公眾對于“雙碳”的認識較多仍停留于表面?；鶎訂挝辉谥ν七M此項工作時，更加應該注重著力點和切入點，初步形成多部門共同參與、全社會達成共識的良好局面。

 

5月15日正值全國低碳日，筆者有幸參與了節(jié)能周的低碳日活動，活動以示范點建設的生動案例，讓群眾沉浸式體驗減污降碳的實際應用，并對此有了生動、直觀的認識。

 

碳達峰碳中和是一項持久性、系統(tǒng)性、綜合性工作，基層單位在推動過程中應不斷探索、積極實踐，筆者認為要注意以下幾點。

 

注重兩個維度。一個是時間上的維度。厘清歷史欠賬、當前問題和今后規(guī)劃之間的關系，不斷強加整體性治理理念，運用現(xiàn)代化手段達到高水平保護的目的。例如，基層單位在大氣污染治理方面，從時間維度上充分考量，結合企業(yè)自身發(fā)展需求，共謀技術改造過渡方案，在不影響企業(yè)經(jīng)營的同時，達到降低碳排放的目的。另一個是空間上的維度。涵蓋了大氣、水、土壤等環(huán)境治理，以現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境治理成果為基礎，不斷革新突破，在系統(tǒng)治理方面下足功夫，全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條關注污染源產(chǎn)生、排放和處置情況，結合現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控進行分類施策和精準監(jiān)管。同時，強化區(qū)域、流域的協(xié)同治理，打破行政區(qū)劃，共建聯(lián)保聯(lián)防聯(lián)治的工作機制，共享生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)。

 

注重示范區(qū)創(chuàng)建工作。充分結合本地區(qū)特點，突出實效性。強化科學性研究分析和實際效能轉化等因素，選取一批具有代表性的示范區(qū)，汲取良好經(jīng)驗，便于今后的推廣和普及。例如，上海市青浦區(qū)結合郊區(qū)特點，在做好企業(yè)減排清單的監(jiān)督管理工作之外，注重農(nóng)業(yè)和集鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境的減污降碳工作，分別選取了青浦區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和兩個居民小區(qū)，率先開展示范建設。在農(nóng)業(yè)園區(qū)中，以水稻廢棄秸稈作為培養(yǎng)基種植食用菌，1畝食用菌菌床可利用秸稈4002公斤，食用菌采收結束后的廢菌棒制作成有機肥還田，可以有效增加土壤有機碳含量，增加土壤碳匯。

 

注重碳普惠推廣工作。要不斷厚植公眾綠色、低碳的環(huán)境理念，提升社會共治的自覺意識，就需要加大力度推進減排場景開發(fā)，從衣食住行等全方位滲透。另外，針對不同受眾群體，采取更為有效的宣傳引導方式。目前，上海已經(jīng)出臺《上海市碳普惠管理辦法（試行）》和《上海市碳普惠方法學開發(fā)與申報指南（試行）》等5項文件。在未來，將通過綠色出行、錯峰用電和植綠增加碳匯等方式給予政策獎勵，真正意義上做到普惠大眾。