碳排放權(quán)交易是什么?
碳排放權(quán)交易,顧名思義,就是將二氧化碳的排放權(quán)當(dāng)成商品一樣來(lái)
買賣。交易前,政府首先確定當(dāng)?shù)販p排總量,然后再將排放權(quán)以配額的方式發(fā)放給企業(yè)等市場(chǎng)主體。如此一來(lái),雖然是有買有賣,但排放總量仍被控制在降低后的指標(biāo)范圍之內(nèi)。
在此規(guī)則下,市場(chǎng)中的企業(yè)面臨三個(gè)選擇:一是加大研發(fā)投入、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,從而減少企業(yè)自身碳排放,如果實(shí)際碳排放低于
碳配額,就把差量部分的碳排放權(quán)在市場(chǎng)中出售;二是碳排放超過(guò)
碳配額,以市場(chǎng)
價(jià)格從其他企業(yè)購(gòu)買碳排放權(quán)以抵消超出的碳排放;三是不投入研發(fā)也不購(gòu)買碳排放權(quán),如果碳排放超過(guò)碳配額則接受罰款,罰款額由政府設(shè)定并且遠(yuǎn)高于投入研發(fā)或購(gòu)買碳排放權(quán)的成本。
國(guó)家發(fā)展改革委2011年設(shè)立碳配額交易
試點(diǎn)區(qū)域,
北京、上海、深圳、重慶、廣東、天津、湖北7個(gè)省市成為
試點(diǎn)區(qū)域。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,國(guó)家發(fā)展改革委于2017年12月發(fā)布了首個(gè)以發(fā)電行業(yè)為切入點(diǎn)的全國(guó)碳排放權(quán)交易體系實(shí)施方案。選擇從電力部門入手的主要原因是該部門產(chǎn)品單一,管理相對(duì)規(guī)范,排放數(shù)據(jù)容易獲取,且排放量大。首批試點(diǎn)包括1700多家電力公司,這些公司每年的總排放量超過(guò)30億噸二氧化碳當(dāng)量,約占全國(guó)溫室氣體排放量的三分之一。
總體來(lái)看,目前碳配額成交量和成交額呈上升趨勢(shì),截至2020年8月,試點(diǎn)省市
碳市場(chǎng)累計(jì)成交量超過(guò)4億噸,累計(jì)成交額超過(guò)90億元。從累計(jì)成交量來(lái)看,湖北及廣東是活躍度最高的的兩個(gè)地區(qū),累計(jì)成交量總占比超過(guò)60%。
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