產(chǎn)品碳足跡國標(biāo)與行標(biāo)空缺，專家建議急用先行，先試先行

　　針對我國產(chǎn)品碳足跡核算國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空缺的問題，多位專家日前建議，充分考慮我國各類產(chǎn)品對碳足跡的需求程度，以市場主導(dǎo)、急用先行為原則，優(yōu)選出一批產(chǎn)品進行碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)研究，先試先行。

 

　　生態(tài)環(huán)境部等15個部門近日印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》（下稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮诽岢黾涌旖⑻甲阚E管理體系，形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)。建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。

 

　　《實施方案》提出，到2027年，碳足跡管理體系初步建立。制定發(fā)布與國際接軌的國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺100個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)；到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應(yīng)用場景更加豐富。制定出臺200個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國際影響力強的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫基本建成。

 

　　產(chǎn)品碳足跡是產(chǎn)品從原材料獲取、生產(chǎn)、運輸、使用到最終處置/再生利用等全生命周期各環(huán)節(jié)溫室氣體排放總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)。發(fā)達國家已先行推動產(chǎn)品碳足跡核算、評價和認(rèn)證體系。

 

　　今年政府工作報告提出，提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍。

 

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心副主任田春秀表示，建立碳足跡管理體系，摸清生產(chǎn)端“碳家底”，有助于推動供應(yīng)鏈全鏈條碳減排。他認(rèn)為，碳足跡以標(biāo)識形式向消費端進行展示，增強產(chǎn)品品牌價值的同時也能培育低碳消費習(xí)慣，有利于推動形成“由點到鏈再到網(wǎng)”的全社會減碳模式。

 

　　“針對當(dāng)下我國產(chǎn)品碳足跡核算國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空缺問題，亟須立足國情統(tǒng)籌做好產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)國際接軌工作，確保標(biāo)準(zhǔn)制定符合國際準(zhǔn)則，同時符合我國行業(yè)的實際特征。”中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長陳勝說。

 

　　今年3月8日，市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司發(fā)布關(guān)于征集“新三樣”碳足跡國家標(biāo)準(zhǔn)項目提案的通知，醞釀電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”碳足跡國家標(biāo)準(zhǔn)。市場監(jiān)管總局明確，將按照“成熟一個、設(shè)立一個”的原則，逐步開展產(chǎn)品碳足跡等碳標(biāo)識認(rèn)證。

 

　　陳勝介紹，截至目前，生態(tài)環(huán)境部已逐步開展重點產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制，充分考慮我國各類產(chǎn)品對碳足跡的需求程度，以市場主導(dǎo)、急用先行為原則，優(yōu)選出一批產(chǎn)品進行碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)研究，涵蓋水泥、電解鋁、光伏組件、平板玻璃、新能源汽車鋰電池等產(chǎn)品，先試先行，為后續(xù)系列標(biāo)準(zhǔn)的制定提供借鑒參考。

 

　　碳足跡核算涉及諸多領(lǐng)域和復(fù)雜的核算規(guī)則、計量要求。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員常紀(jì)文對第一財經(jīng)記者表示，目前，推進碳足跡有幾個難點，一是產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)聯(lián)性。所有的碳足跡必須要從產(chǎn)業(yè)鏈上來綜合核算，然后對產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個產(chǎn)品、每一個環(huán)節(jié)進行核算，跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)的事情比較難；二是核算方法和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一問題。因為碳足跡涉及不同部門、不同區(qū)域、不同產(chǎn)品，而目前，各部門的核算標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)，有的缺乏，有的不銜接等。

 

　　田春秀表示，加快推動碳足跡工作基礎(chǔ)建設(shè)，會同相關(guān)部門盡快出臺產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)和重點產(chǎn)品核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布基礎(chǔ)能源、大宗商品及原材料、半成品和交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子，讓碳足跡工作“有章可循、有數(shù)可用”。

 

　　同時，加快推進產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡分級管理制度、碳足跡信息披露制度建設(shè)。選取有條件的地方、行業(yè)針對碳足跡工作重點任務(wù)開展試點，創(chuàng)新政策和加大支持力度，探索形成重點產(chǎn)品碳足跡工作“全鏈條”以及碳足跡工作“重點環(huán)節(jié)”的良好實踐。

 

　　據(jù)第一財經(jīng)記者了解，截至目前，上海、江蘇、浙江、安徽等地近日先后印發(fā)工作方案，要求加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系?！督K省產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)實施意見》提出，全鏈條推動產(chǎn)品碳足跡的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、核算、標(biāo)識認(rèn)證和應(yīng)用場景開發(fā)。到2025年，出臺若干重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，力爭完成400個產(chǎn)品碳足跡核算。到2030年，全省產(chǎn)品碳足跡管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，電池、光伏、鋼鐵等重點產(chǎn)品碳足跡核算得到廣泛推行。

 

　　生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《實施方案》表示，碳足跡涉及多個行業(yè)、多種產(chǎn)品、多個環(huán)節(jié)、多個領(lǐng)域，需動員社會主體廣泛參與。鼓勵研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方參與，最大程度構(gòu)建各方聯(lián)動、共建共擔(dān)共享的工作格局。