“新舊動能”政策體系演變過程是怎樣的？

2015年10月，李克強總理在召開的政府會議中對當(dāng)時中國經(jīng)濟進(jìn)行了初步判斷：“我國經(jīng)濟正處在新舊動能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中”，“新舊動能”開始正式出現(xiàn)在國家領(lǐng)導(dǎo)人講話中。

 

 

2015年12月，國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任、研究員王小廣在“新舊動能轉(zhuǎn)換：挑戰(zhàn)與應(yīng)對”一文中從新舊動能轉(zhuǎn)換必要性、新動能的主要來源和培育新動能的主要路徑等方面對“新舊動能”進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。

 

《十三個五年規(guī)劃綱要》提出要拓展發(fā)展動力新空間，增強發(fā)展新動能。

 

2016年政府工作報告有三處提及“新舊動能”，強調(diào)：做好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換；指出經(jīng)濟發(fā)展過程必然伴隨著“新舊動能迭代更替”的過程，并對國內(nèi)經(jīng)濟形勢進(jìn)行了初步判斷：長期積累的矛盾和風(fēng)險進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。

 

2017年1月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》，是我國培育新動能加速新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的第一份文件。

 

2017年3月6日“兩會期間”，李克強總理兩會期間參加山東代表團審議時指出，山東發(fā)展得益于動能轉(zhuǎn)換，希望山東在國家發(fā)展中繼續(xù)挑大梁，在新舊動能轉(zhuǎn)換中繼續(xù)打頭陣。

 

2017年政府工作報告有兩處“新舊動能轉(zhuǎn)換”，并提出做好2017年政府工作中要依靠“依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”，并提出“雙創(chuàng)”是推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要力量。

 

4月18日，李克強總理在貫徹新發(fā)展理念培育發(fā)展新動能座談會上強調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，須加快新舊動能轉(zhuǎn)換。這種轉(zhuǎn)換既來自“無中生有”的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，也來自“有中出新”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。兩者相輔相成、有機統(tǒng)一。