目前“2020年后全球生物多樣性框架”的談判進(jìn)展如何？談判最大的難點(diǎn)和各方最大的分歧點(diǎn)是什么？中國(guó)怎么促進(jìn)目標(biāo)達(dá)成？

　　周國(guó)梅：自2019年開(kāi)始，“框架”已經(jīng)召開(kāi)了4次不限名額工作組會(huì)議進(jìn)行線下磋商談判，中方作為主席國(guó)，一直發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)全球生物多樣性保護(hù)的進(jìn)程，為下一階段全球生物多樣性治理設(shè)定了目標(biāo)和路徑。過(guò)去兩年時(shí)間，也以線下、線上多種形式組織了多個(gè)層面的技術(shù)交流機(jī)制，頻繁交流溝通，從政策和技術(shù)多層面推動(dòng)各方對(duì)重點(diǎn)關(guān)切議題的理解和共識(shí)。

 

　　經(jīng)過(guò)4輪工作組會(huì)議的談判磋商，“框架”目前取得了積極的進(jìn)展，“框架”結(jié)構(gòu)及核心表述已經(jīng)基本成型。談判磋商期間各方求同存異，相向而行，對(duì)議題有了充分的交流和認(rèn)識(shí)。對(duì)于仍存在挑戰(zhàn)性議題的下一步走向也進(jìn)行了非常充分的交流，為最終形成能為各方接受的解決方案奠定了良好的基礎(chǔ)。

 

　　《生物多樣性公約》確立了三大目標(biāo)——保護(hù)生物多樣性、可持續(xù)利用生物多樣性及公正合理分享由利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益。“框架”談判緊緊圍繞《公約》設(shè)立的這三大目標(biāo)，努力確保具備雄心的同時(shí)，也能夠務(wù)實(shí)平衡、可行可達(dá)。國(guó)際社會(huì)的共識(shí)是，這三大目標(biāo)應(yīng)當(dāng)全面平衡落實(shí)，而不是過(guò)于強(qiáng)調(diào)其中的某一方面。當(dāng)然，對(duì)于196個(gè)締約方參與的多邊談判進(jìn)程而言，“框架”談判也不是一帆風(fēng)順的，各方在一些具體議題方面也還存在分歧。“框架”如何把握和體現(xiàn)這三大目標(biāo)的平衡，還需要進(jìn)一步的溝通和努力。同時(shí)，“框架”的通過(guò)和實(shí)施最終有賴于它的實(shí)施機(jī)制。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言，很大程度上取決于資源調(diào)動(dòng)和資金支持，這是“框架”談判議題的一個(gè)重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

 

　　雖然磋商還存在不少困難和分歧，但各方向中方都表達(dá)了對(duì)談判進(jìn)程和中方作為主席國(guó)的堅(jiān)定政治支持和彌足珍貴的信心。在此，我們要感謝《公約》秘書處和主席團(tuán)、各締約方以及利益攸關(guān)方一直以來(lái)給予中方作為主席國(guó)的支持和協(xié)助。我們相信國(guó)際社會(huì)一定會(huì)呼應(yīng)并踐行本屆大會(huì)的主題——“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”所體現(xiàn)的共同體精神，展現(xiàn)出化解這些困難與分歧的智慧和勇氣，對(duì)此我們充滿信心。

 

　　當(dāng)前，距離第二階段會(huì)議召開(kāi)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，在COP15第二階段會(huì)議的舉辦過(guò)程中，中方也將繼續(xù)發(fā)揮主席國(guó)的作用，在公約秘書處、主席團(tuán)、東道國(guó)以及各相關(guān)方的支持下，與各締約方和其他利益攸關(guān)方一道，不遺余力地推進(jìn)談判進(jìn)程，保持第一階段會(huì)議以來(lái)所營(yíng)造的全球生物多樣性治理的政治勢(shì)頭，凝聚國(guó)際社會(huì)最廣泛的共識(shí)，推動(dòng)“框架”的達(dá)成，確保在蒙特利爾舉辦的COP15第二階段會(huì)議與在昆明舉辦的第一階段會(huì)議一樣，取得圓滿成功。謝謝。