新的減排目標(biāo)與全球能源新秩序

 

　　在新能源汽車布局方面，英國(guó)政府早已提出未來(lái)禁止在本國(guó)銷售完全由汽油和柴油驅(qū)動(dòng)的新轎車和面包車的規(guī)劃，并且將這個(gè)規(guī)劃一再提前。一攬子計(jì)劃中宣布的新資金總額是40億。這與預(yù)計(jì)的1000億英鎊高速鐵路HS2耗資相比只占約4%。該計(jì)劃的批評(píng)者表示，40億英鎊的撥款對(duì)于為實(shí)現(xiàn)上述規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)來(lái)說(shuō)，規(guī)模太小了。英國(guó)商務(wù)大臣阿洛克·夏爾馬表示，這是120億英鎊公共投資計(jì)劃的一部分，還將有助于從私營(yíng)部門帶來(lái)相當(dāng)于3倍的資金。

 

　　除了2030年禁止銷售汽車柴油車以外，英國(guó)政府的一攬子計(jì)劃還包括建造一座大型核電站，選址可能位于薩福克郡的西塞韋爾，以及先進(jìn)的小型核反應(yīng)堆，希望這將為羅爾斯·羅伊斯（勞斯萊斯）和其他公司創(chuàng)造約1萬(wàn)個(gè)工作崗位。

 

　　政府希望，總體而言，將創(chuàng)造多達(dá)25萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是在英格蘭北部和威爾士地區(qū)，包括海上風(fēng)電市場(chǎng)將創(chuàng)造6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

 

　　清潔能源革命也將直接影響到生活。英國(guó)政府將把新住宅無(wú)需使用天燃?xì)夤┡娜掌谔崆暗?023年。到2028年，它將計(jì)劃每年安裝60萬(wàn)臺(tái)熱泵，這些是用于家庭供暖的低能耗電氣設(shè)備。在舊房屋保暖層填充受到超多民眾的歡迎后，政府將家庭保暖綠色住宅補(bǔ)助申請(qǐng)延長(zhǎng)了一年。

 

　　清潔氫氣將混合到天然氣供應(yīng)中，以減少溫室氣體的總體排放量，政府希望尋找一個(gè)城鎮(zhèn)自愿進(jìn)行100%氫氣的供熱、工業(yè)和烹飪?cè)囼?yàn)。

 

　　氫氣能源計(jì)劃將得到高達(dá)5億英鎊的補(bǔ)貼，將在比如英格蘭東北部等地生產(chǎn)，部分利用海上風(fēng)能提供的能源。政府希望通過(guò)將氫氣生產(chǎn)與風(fēng)力渦輪機(jī)的制造聯(lián)系起來(lái)，建設(shè)四組使用碳捕獲和儲(chǔ)存的公司群，為英國(guó)目前的老舊工業(yè)化地區(qū)注入新的生命。

 

　　這個(gè)計(jì)劃是捕獲比如通過(guò)煙囪的碳排放、并迫使其進(jìn)入地下巖石儲(chǔ)存，目的是希望借此將目前英國(guó)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍贾行摹＿@項(xiàng)計(jì)劃將獲得額外的2億英鎊的資金支持。

 

　　英國(guó)政府計(jì)劃的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是撥款13億英鎊投資建設(shè)電動(dòng)汽車充電點(diǎn)。對(duì)購(gòu)買電動(dòng)汽車消費(fèi)者的補(bǔ)貼撥款將擴(kuò)大至5.82億英鎊，以幫助人們實(shí)現(xiàn)從石化燃料車向電動(dòng)車過(guò)渡。在英格蘭中部米德蘭地區(qū)和東北地區(qū)的電池制造業(yè)也有近5億英鎊的政府撥款。目前英國(guó)的汽車制造商已經(jīng)警告挑戰(zhàn)巨大，但英國(guó)政府認(rèn)為，推行強(qiáng)制性的技術(shù)變革可以給企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

　　但是，英國(guó)的綠色革命是否會(huì)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的目標(biāo)呢？專家表示，如果將40億英鎊用于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)支持，將可以大有作為，但如果投入昂貴的機(jī)械化碳捕獲，這筆投資不夠。約翰遜首相明確表示，他的計(jì)劃旨在既可創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，又同時(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化。但英國(guó)包括工黨、綠黨、自民黨等反對(duì)黨紛紛批評(píng)政府的計(jì)劃投資太遲、太晚、力度不夠等。

 

　　英國(guó)將于2021年11月在格拉斯哥主辦第26屆聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)締約方會(huì)議，這被視為自2015年《巴黎氣候協(xié)定》以來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化最重要的一輪談判。它原定于2020年舉行，但因新冠疫情全球大流行而推遲了12個(gè)月。

 

　　從歐洲、全球和中國(guó)視角看，2019年4月，歐盟發(fā)布史上最嚴(yán)碳排放標(biāo)準(zhǔn)，歐洲在綠色能源方面走在世界前列。在發(fā)展清潔能源汽車的競(jìng)爭(zhēng)中，英國(guó)目前位僅次于挪威，挪威的石化燃料車輛廢除日期為2025年。目前世界各國(guó)都在加快電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，從政策角度看，歐洲新能源汽車發(fā)展最積極，中國(guó)次之，日韓隨后，美國(guó)相對(duì)保守。

 

　　在全球各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新能源規(guī)劃的大背景下，中國(guó)媒體也非常關(guān)注英國(guó)最新宣布的規(guī)劃。因?yàn)橹袊?guó)近年來(lái)一直也在布局新能源戰(zhàn)略，包括汽車行業(yè)的發(fā)展。

 

　　中國(guó)2020年提出的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》提出，到2025年，新能源汽車新車銷售量要達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，到2035年純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流。新華社在報(bào)道中說(shuō)，當(dāng)前，英國(guó)已明確2030將全面禁售燃油車，中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)時(shí)間表和路線圖的出臺(tái)也更緊迫。

 

　　在核電建設(shè)方面，曾有15家中國(guó)企業(yè)希望參與英國(guó)核電建設(shè)。但在中英關(guān)系遇到波折的情況下，英國(guó)政府受到議會(huì)壓力，表示要審查中國(guó)對(duì)英國(guó)核電領(lǐng)域的投資。

 

　　另外，英國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)核電與其它能源建設(shè)的比重一向有爭(zhēng)議。英國(guó)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)在2020年中做出的一份評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，鑒于成本與風(fēng)險(xiǎn)的平衡，可再生能源系統(tǒng)看起來(lái)更合理，與建設(shè)核電站相比，可再生能源更安全。對(duì)上述英國(guó)政府新能源革命規(guī)劃的批評(píng)聲音中，英國(guó)綠黨即表示，投資核電成本過(guò)高，將影響沿海風(fēng)能發(fā)電的相關(guān)投資。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com