生態(tài)環(huán)境部：將減污降碳措施細化至生產設施和工藝層面

　　9月26日，生態(tài)環(huán)境部召開9月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全在談及環(huán)評與排污許可工作如何支持“雙碳”目標時表示，通過環(huán)評將減污降碳措施細化至生產設施和工藝層面。比如，去年批復的內蒙古某煤化工項目從源頭減碳（綠氫耦合）、過程減碳（空分機組煤驅改電驅）、末端減碳（實施二氧化碳封存）三方面提出了碳減排措施，共減少原料煤和燃料煤消耗307萬噸/年，減少二氧化碳排放631萬噸/年，較原來方案減少30%，實現(xiàn)了“減污降碳”協(xié)同。

 

　　劉志全表示，根據(jù)《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《關于統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作的指導意見》以及《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案》等工作部署和要求，生態(tài)環(huán)境部充分發(fā)揮環(huán)境影響評價制度對溫室氣體的源頭防控作用，組織有關地方深入開展了重點行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價試點，主要有以下三方面工作進展。

 

　　一是總結形成一批典型案例。2021年以來，組織浙江、重慶等9個?。▍^(qū)、市）聚焦鋼鐵、建材、有色、石化化工等6個重點行業(yè)共548個建設項目開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價試點，并取得了初步成果。收集整理試點案例四十余個，形成一批典型經驗和成功做法。如山東某鋼鐵項目通過溫室氣體環(huán)評試點，煉鐵、煉鋼工序碳排放強度比現(xiàn)有工程大幅下降，分別降低39.1%和47.1%，同時推動碳排放減量替代，項目實施后，碳排放量減少約348萬噸/年，企業(yè)碳排放管理水平得到有效提升。

 

　　二是初步建立評價方法，探索技術路徑。指導試點地區(qū)制定建設項目溫室氣體排放環(huán)評技術指南10項，包括綜合性指南4項，鋼鐵、煤化工等重點行業(yè)技術指南6項。同時在試點地區(qū)結合行業(yè)特色，提出重點行業(yè)溫室氣體排放量核算參數(shù)和評價基準。如河北省通過摸底調查省內149家鋼鐵企業(yè)碳排放情況，分工序提出鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放量核算方法和績效標準值。陜西省采用排放因子法、物料平衡法相結合的核算方法測算省內21個重點煤化工項目碳排放水平，初步確定了煤制甲醇、煤制烯烴、合成氨產品的碳排放績效值。

 

　　三是落實減污降碳措施，推進碳減排。通過環(huán)評將減污降碳措施細化至生產設施和工藝層面，如浙江省開展了鋼鐵、化纖、化工、石化、印染、造紙、建材等行業(yè)減污降碳協(xié)同技術研究，初步篩選和評估了重點行業(yè)減污降碳先進技術，形成了減污降碳推薦技術集成示范。此外，還推進在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評領域開展減污降碳協(xié)同增效的試點。

 

　　劉志全還表示，生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國務院碳達峰碳中和工作部署，深化溫室氣體排放環(huán)評試點，落實降碳減污擴綠增長協(xié)同推進要求，選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點領域逐步擴大試點的范圍和類型，探索將甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控納入試點，加強關鍵技術研究，整合各地試點研究成果，完善相關政策和技術體系，推動加強法治保障，夯實溫室氣體排放環(huán)評基礎。