當前,我國城市能源消費量占一次能源消費總量比重較高。同時,由于城鎮(zhèn)化率快速提升,近年來能源消費增量主要由城市貢獻。所以,減少城市溫室氣體排放對我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有決定性作用。不過,業(yè)內(nèi)專家認為,城市能源低碳轉型仍面臨多重挑戰(zhàn)。
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挑戰(zhàn)一: 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
城鎮(zhèn)化拉動能源需求增長
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在業(yè)內(nèi)人士看來,隨著城市規(guī)模擴大和經(jīng)濟發(fā)展,城市能源需求將穩(wěn)步增長。目前城市能源消費量占我國一次能源消費總量的70%-80%,城市地區(qū)人均能耗、單位建筑面積能耗是農(nóng)村地區(qū)的數(shù)倍。
“城市碳排放量約占全球總排放量的75%,城市是承載碳排放的主要空間形式,具有碳排放管理集約高效等特點。”住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長、中國城市科學研究會理事長仇保興在近日召開的“2023中國城市碳達峰碳中和論壇”上提出,長期以來,我國農(nóng)村地區(qū)的人口、技術、資金等生產(chǎn)要素源源不斷地單向流入城市。實施以城市為主體的碳達峰碳中和戰(zhàn)略,有利于發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用,促進新技術新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,促進各城市因地制宜探索碳達峰碳中和實施路徑。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
國家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼國網(wǎng)能源研究院黨委書記、執(zhí)行董事(院長)歐陽昌裕也表示,我國城鎮(zhèn)化發(fā)展較快,去年城鎮(zhèn)化率已達65%以上,城市能源消費在我國能源消費總量中的占比達88%,碳排放比重也達到85%,而且總量尚未達峰,是實現(xiàn)碳達峰碳中和與能源革命的主戰(zhàn)場。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
國網(wǎng)能源研究院發(fā)布的《城市能源“碳達峰碳中和”藍皮書》(以下簡稱“藍皮書”)指出,我國城市碳排放總量高、強度大,隨著城市人口及經(jīng)濟平穩(wěn)增長,用能需求在一段時間內(nèi)仍將保持上漲趨勢,受產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性以及資源稟賦等因素影響,以煤為主的能源結構短期內(nèi)無法改變,城市減排任務艱巨。近年來,我國大氣污染物末端治理工作取得顯著成效,然而碳捕集、封存及利用等碳減排核心技術仍未成熟,碳減排缺乏最直接、有效、經(jīng)濟的技術手段。
對此,業(yè)內(nèi)人士普遍認為,碳排放與城市能源結構調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結構升級的耦合度更高,如何在保持城市穩(wěn)步發(fā)展的同時,實現(xiàn)能源深度減排進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一,是當前城市發(fā)展面臨的重大命題。
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挑戰(zhàn)二:
大部分城市內(nèi)部能源資源稟賦不足
在中國能源研究會智慧能源與產(chǎn)業(yè)零碳化發(fā)展專委會秘書長魯剛看來,我國大部分城市能源資源供需矛盾較為突出,絕大部分能源需要從城市外部輸入。我國城市能源消費在空間分布上呈現(xiàn)出明顯的集聚特征,城市能源消費集中在東部沿海發(fā)達地區(qū)和區(qū)域中心城市,特別是以長三角、珠三角、京津冀為代表的大型城市群能源消費高度集中。由于城市內(nèi)部能源資源稟賦不足,能源需求缺口較大。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
業(yè)內(nèi)人士認為,“雙碳”目標下,亟須提升城市能源消費的清潔化、電氣化水平,推動能源結構優(yōu)化、能效升級。能源資源輸入型城市的核心問題是解決清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代城市能源體系建設問題。由于城市間存在較大差異,能源轉型路徑、節(jié)奏、特色均會不同。未來城市能源低碳轉型需提升能源儲備能力,發(fā)展城市本地可再生能源,提高本地能源供給率,推動多種能源優(yōu)勢互補、梯級利用,實現(xiàn)能源“從遠方來”與“從身邊來”相得益彰。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
挑戰(zhàn)三: 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
多種能源協(xié)同機制尚未形成 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
記者了解到,目前,我國城市各能源系統(tǒng)獨立運行,存在偶爾協(xié)調(diào)不足的情況。城市能源系統(tǒng)主要包括電力系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)和供熱系統(tǒng),在規(guī)劃與運行層面需要綜合統(tǒng)籌考慮不同能源子系統(tǒng)之間的互補互濟,實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、能源利用效率提升等綜合效益。當前,我國城市能源規(guī)劃與管理仍主要以條塊分割、各自為政為主,尚存較大優(yōu)化空間。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
藍皮書也顯示,目前行業(yè)內(nèi)市場壁壘、信息壁壘還比較嚴重,資源得不到最大化綜合利用。能源基礎設施建設缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和建設,相關供能主體普遍希望占據(jù)新增用能市場,存在相互掣肘現(xiàn)象。各行業(yè)之間數(shù)據(jù)壁壘嚴重,缺乏數(shù)據(jù)共享和協(xié)同治理機制,能量流和數(shù)據(jù)流的融合面臨較大挑戰(zhàn)。
談及如何系統(tǒng)科學謀劃城市碳達峰碳中和,中國能源研究會理事長史玉波表示,一要整體統(tǒng)籌城市發(fā)展,科學制定城市自身碳達峰碳中和行動方案與路線,尊重城市自身發(fā)展規(guī)律與差異,有序推動城市科學、持續(xù)降碳。二要統(tǒng)籌城市產(chǎn)業(yè)科學轉型與升級,系統(tǒng)謀劃城市產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的近期與中長期戰(zhàn)略,積極推動高碳產(chǎn)業(yè)脫碳改造,加快低碳零碳產(chǎn)業(yè)培育與布局。三是統(tǒng)籌城市能源系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,高度重視城市低碳零碳能源系統(tǒng)的先鋒引領作用,科學謀劃城市零碳能源共享共用機制。 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
歐陽昌裕認為,城市具有高度聚合創(chuàng)新不同元素的突出優(yōu)勢,有序推動能源系統(tǒng)的清潔、低碳、安全、高效,城市應承擔起能源創(chuàng)新的使命和責任。從城市與能源協(xié)同角度出發(fā),面向能源轉型出現(xiàn)的新特征新變化,城市最有可能實現(xiàn)各類型靈活性資源聚合,實現(xiàn)系統(tǒng)分而治之的局部平衡,進而實現(xiàn)低投入高產(chǎn)出能源系統(tǒng)的構建,滿足規(guī)劃建設新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的多種需求。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
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