深度解析中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀與建議

 

機(jī)構(gòu)改革過(guò)程概述

 

2018年3月13日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。根據(jù)該方案，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門(mén)26個(gè)。碳市場(chǎng)的主管部門(mén)被調(diào)整，之前國(guó)家發(fā)改委的應(yīng)對(duì)氣候變化司承擔(dān)全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)及應(yīng)對(duì)氣候變化與減排的職責(zé)，在此次改革中，該司歸屬新組建的生態(tài)環(huán)境部，生態(tài)環(huán)境部取代環(huán)境保護(hù)部，全面負(fù)責(zé)與生態(tài)環(huán)保相關(guān)的工作。

 

自2018年3月頒布《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，氣候司陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)隸工作當(dāng)中，其中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心（以下簡(jiǎn)稱“氣候中心”）——國(guó)家發(fā)改委下屬專門(mén)承擔(dān)氣候變化相關(guān)課題的智庫(kù)，也從國(guó)家發(fā)改委轉(zhuǎn)隸到生態(tài)環(huán)境部。直到2018年8月生態(tài)環(huán)境部的“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）頒布并開(kāi)始執(zhí)行，氣候司和氣候中心才得以陸續(xù)開(kāi)展工作。

 

中央的碳市場(chǎng)主管部門(mén)轉(zhuǎn)隸完成后，便是地方各級(jí)碳市場(chǎng)主管部門(mén)轉(zhuǎn)隸，大部分省市的應(yīng)對(duì)氣候變化職責(zé)和碳市場(chǎng)建設(shè)工作都將從地方發(fā)改委轉(zhuǎn)到地方生態(tài)環(huán)境局，此過(guò)程持續(xù)數(shù)月。截至2019年初，依然有地方還未完成相應(yīng)的轉(zhuǎn)隸工作。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com