孔鋒：氣候變化多樣性風(fēng)險及其應(yīng)對的全球機制

 

維持穩(wěn)定的氣候條件，促進(jìn)文明繁榮發(fā)展。應(yīng)對氣候變化已成為世界各國政要、科學(xué)家、政府和公眾高度關(guān)注的全球性問題，不僅具有經(jīng)濟意義，而且其裨益大大超過成本。在《巴黎協(xié)定》的背景下，各國提交了其國家自主貢獻(xiàn)方案，包括氣候減緩目標(biāo)。各國需努力使全球升溫幅度不超過工業(yè)化前水平的2℃，并努力達(dá)到1.5℃的目標(biāo)。依照目前的趨勢，如不采取更嚴(yán)格的溫控措施，21世紀(jì)溫升幅度可能將達(dá)3℃。如果全面實施國家自主貢獻(xiàn)，土地利用，特別是森林，可成為《巴黎協(xié)定》的關(guān)鍵組成部分：全球范圍將1990-2010年的凈人為源（1.3±1.1 GtCO2e/年）轉(zhuǎn)為到2030年的凈碳匯（達(dá)-1.1±0.5 GtCO2e/年），并提供各國計劃減排量的1/4。實現(xiàn)和跟蹤減緩潛力需要各國的承諾更加透明，更緊密的科學(xué)—政策合作，以增強對數(shù)字的信心，包括調(diào)和國家報告與科學(xué)研究之間約3GtCO2e/年的估值差。鑒于氣候和氣候變化在不同時空尺度具有多樣性的特征，要求政府決策者在應(yīng)對氣候變化引發(fā)的各種災(zāi)害與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險時，必須充分考慮氣候的時空尺度和氣候變化的本質(zhì)特征。目前，聯(lián)合國在制定應(yīng)對全球氣候變化對策時，缺乏對氣候多樣性和氣候變化多樣性這一因素的考慮，單純僅從全球空間尺度或僅從全球百年時間尺度或是從氣候變化趨勢，制定全球統(tǒng)一的減緩與適應(yīng)全球氣候變化的對策不僅是不科學(xué)，而且是不合理的。人類必須從適應(yīng)氣候多樣性和氣候變化多樣性的角度出發(fā)，通過降低脆弱性、提高恢復(fù)性和改進(jìn)適應(yīng)性，三管齊下以降低和防范各種時空尺度的災(zāi)害風(fēng)險為核心，把減輕災(zāi)害風(fēng)險耦合于氣候變化國際談判之中，制定相應(yīng)的社會、政治和經(jīng)濟對策。降低脆弱性、提高恢復(fù)性和改進(jìn)適應(yīng)性均是針對承災(zāi)體而言的，現(xiàn)行的各國政府行政管理單位無疑應(yīng)把城市和社區(qū)作為應(yīng)對氣候變化的基本單元。因此，要高度重視城市及社區(qū)間減輕災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)展比較的科學(xué)評價，形成公共、私人與公民共同應(yīng)對的合力，特別是地方政府要通過大力整合適應(yīng)氣候變化與減輕災(zāi)害風(fēng)險的知識、工具與措施，不斷促進(jìn)城市之間的交流、反饋和經(jīng)驗共享，從而加強城市社區(qū)之間在應(yīng)對氣候變化與提高城市抗災(zāi)能力之間的有效合作，最終達(dá)到有效應(yīng)對氣候變化多樣性的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)綠色的可持續(xù)的發(fā)展模式，把提高城市的抗災(zāi)能力做到家喻戶曉，形成一個整體的、可顯示的、可推行的城市災(zāi)害風(fēng)險防范模式，使人人參與、家家戶戶受益。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com