中美洲氣候變化小劇場：墨西哥《氣候變化基本法》的雄心壯志

墨西哥自然環(huán)境和資源部

 

（SEMARNAT）民眾咨詢回復(fù)平臺

 

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答

  您好，歡迎關(guān)注民眾咨詢回復(fù)平臺

問

Taco_lover

 

感覺我們國家經(jīng)濟(jì)不行吧，怎么還這么急著應(yīng)對氣候變化？難道不先保障經(jīng)濟(jì)嗎？

 

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答

您好，感謝您對我國立法的關(guān)注。實(shí)際上，墨西哥在易受氣候變化影響的國家中排名第五位。由于我國東西兩側(cè)均沿海，海平面上漲將對我國國土安全造成很大威脅。此外，豐富的生物多樣性一直是墨西哥引以為豪的“名片”。我國有著超過20萬種物種，占據(jù)全球物種總量的12%；其中植物就有2.6萬余種，位于世界第四位；同時，在大西洋和太平洋中還有著不勝枚舉的魚類資源。這種“超級生物多樣性”有賴于局部穩(wěn)定但總體多樣的氣候系統(tǒng)，而氣候變化將對此造成毀滅性的破壞。從國家層面上減輕氣候變化影響也將有助于避免貧困階層落入更不利的境地。從階層結(jié)構(gòu)上來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往并不富裕，而其有限的利潤還要取決于良好穩(wěn)定的氣候環(huán)境。一旦遭受極端氣候的襲擊，農(nóng)民往往會遭受減產(chǎn)甚至顆粒無收的嚴(yán)重?fù)p失。貧窮是最大的環(huán)境問題，保障經(jīng)濟(jì)固然重要，但氣候變化的應(yīng)對水平?jīng)Q定著墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)效，這使我們必須對氣候安全加以重視，盡管道阻且長。

問

Fandango123

 

我國沒有加入公約嗎？為什么還要在國內(nèi)立法？

 

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答

您好！根據(jù)《墨西哥合眾國憲法》第133條規(guī)定，經(jīng)總統(tǒng)簽署、參議院批準(zhǔn)，國際條約可在墨西哥境內(nèi)直接適用，因此《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》在國內(nèi)具有法律效力。但我國仍然選擇制定《氣候變化基本法》，是為了加強(qiáng)我國在應(yīng)對氣候變化方面的力度。事實(shí)上，墨西哥政府看到了在聯(lián)合國框公約框架下減緩全球氣候變化的困難，這一點(diǎn)隨著加拿大退出《京都議定書》而上升到了頂峰。墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍表示，加拿大退出《京都議定書》是“不負(fù)責(zé)任的行為”，他對加拿大政府的退出表示遺憾，同時表示墨西哥將繼續(xù)以“自愿”的方式開展減排工作。事實(shí)上，聯(lián)合國框架下的公約機(jī)制對解決氣候變化的困難在坎昆會議上就已經(jīng)顯現(xiàn)端倪。各國圍繞《京都議定書》第二個承諾期這一議題顯得舉棋不定，甚至明確反對，這使得《京都議定書》的存續(xù)受到嚴(yán)重威脅。墨西哥制定《氣候變化基本法》正是有意逐漸弱化國際公約機(jī)制，轉(zhuǎn)而通過加強(qiáng)國內(nèi)立法來應(yīng)對氣候變化。

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