中美洲氣候變化小劇場：墨西哥《氣候變化基本法》的雄心壯志

問

Quesadilla_Mania!

 

請問這次《氣候變化基本法》中包括哪些執(zhí)行機制？

 

民眾咨詢回復平臺

答

您好！感謝您對氣候變化問題的關心，這次《氣候變化基本法》中規(guī)定了全面而詳盡的各類具體執(zhí)行機制，保障墨西哥氣候變化應對工作順利有序進行。

①氣候變化國家戰(zhàn)略：氣候變化國家戰(zhàn)略是墨西哥應對氣候變化的總體指導性工具，該戰(zhàn)略旨在創(chuàng)設兩項國家政策：適應性政策和減緩性政策。根據(jù)《氣候變化基本法》第27條制定的《國家氣候變化適應政策》旨在減少由于氣候變化的影響而造成的社會和生態(tài)系統(tǒng)脆弱性，并增強其復原能力；而根據(jù)該法第32條制定的《國家氣候變化減緩政策》目的在于加強國家對于降低溫室氣體排放和適應氣候變化不利影響的能力，并優(yōu)先考慮了墨西哥最具減排潛力的領域，這一政策也將有助于實現(xiàn)墨西哥的國際承諾。

②溫室氣體排放清單機制：根據(jù)《氣候變化基本法》第74條的規(guī)定，溫室氣體排放清單機制會每年對化石燃料的燃燒量進行測算，從而評估溫室氣體的排放量；除了用地方式的改變，燃燒化石能源之外的溫室氣體排放量兩年測算一次；清單中包括的所有類別的排放源減去匯清除量之后得到的總排放量每四年測算一次。

③溫室氣體排放登記機制：《氣候變化基本法》將會設立一個登記處來記錄所有在《基本法》上負有報告義務的固定排放源和移動排放源的排放量，這能有效促進排放權交易制度的透明度。

④排放權的自愿交易制度：《氣候變化基本法》為逐步建立市場手段提供了基礎。根據(jù)《基本法》第94條的規(guī)定，墨西哥將建立一個自愿性的排放權交易制度，以期通過此種方式來實現(xiàn)低成本、可測量和能驗證的溫室氣體減排。而且根據(jù)《基本法》第95條規(guī)定，墨西哥國內的碳市場與國際碳市場是對接的，有意于加入本國排放權交易計劃的參與者也可以在其他國家或國際碳市場上從事排放權交易和運營。

⑤氣候變化的信息機制：根據(jù)《氣候變化基本法》第76條的規(guī)定，國家地理與統(tǒng)計研究院（National Institute of Statistics andGeography，INEGI）負責對氣候變化信息進行監(jiān)管。

⑥氣候變化基金機制：《氣候變化基本法》設立了一個氣候變化基金，旨在從國家和國際層面吸引和引導公共和私營部門的資金，以支持在墨西哥實施應對氣候變化的行動。根據(jù)《基本法》第81條的規(guī)定，氣候變化資金來源于聯(lián)邦政府預算、各類特許權使用費和土地使用費、來自個人或公司的捐贈、其他國家和國際組織的捐款以及排放權交易制度下從墨西哥購買的碳排放權所支付的對價。

 

結     語

 

墨西哥是全球第11大溫室氣體排放國，該國在減排增匯方面的態(tài)度能夠對整個中美州的氣候變化應對起到?jīng)Q定性影響。墨西哥是發(fā)展中國家里最早進行專門性、系統(tǒng)性的氣候變化應對立法的國家。墨西哥以《氣候變化基本法》為綱領，體現(xiàn)出了墨西哥政府對聯(lián)合國框架下的氣候變化應對機制逐漸失去耐心和信心。《氣候變化基本法》體現(xiàn)了墨西哥應對氣候變化的雄心壯志，這一點值得肯定，也值得借鑒。但墨西哥的問題在于執(zhí)法，如果能夠克服執(zhí)法不力的問題，中美洲在氣候變化應對方面將大有可為。

備注

 

 

 

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