甲烷:全球氣候的威脅與機(jī)遇

文章來(lái)源:中外對(duì)話碳交易網(wǎng)2022-10-17 12:42

全球甲烷承諾

 
2021年11月的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)COP26期間,美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)和歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)正式推出“全球甲烷承諾”(Global Methane Pledge),使甲烷減排成為大會(huì)焦點(diǎn)。目前已有超過(guò)120個(gè)國(guó)家簽署承諾,覆蓋全球人類活動(dòng)甲烷排放總量的一半以上。承諾要求這些國(guó)家在2030年前減少30%的甲烷排放量,并同意實(shí)施更高的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。
 
盡管承諾國(guó)可以選擇減少任何渠道的甲烷排放,但該承諾優(yōu)先關(guān)注的是化石能源行業(yè)。今年六月,歐盟和美國(guó)與另外九個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)共同宣布了甲烷減排承諾的“能源路徑”,要求各國(guó)到2030年底之前停止“常規(guī)燃除”(routine flaring)——即在化石燃料開采過(guò)程中燒掉廢氣的做法。
 
相關(guān)專家認(rèn)為,該承諾成功地提升了甲烷減排在應(yīng)對(duì)氣候變化中的地位。UNEP能源行業(yè)甲烷減排工作負(fù)責(zé)人、國(guó)際甲烷排放觀測(cè)(International Methane Emissions Observatory,簡(jiǎn)稱IMEO)項(xiàng)目代理主管曼弗雷迪·加爾塔吉羅恩(Manfredi Caltagirone)表示,甲烷減排承諾與政治承諾一樣重在落實(shí),但減排承諾給了人們推動(dòng)簽約國(guó)家和地區(qū)的政府和企業(yè)采取行動(dòng)的抓手。
 
過(guò)去二十多年一直推動(dòng)甲烷減排的美國(guó)環(huán)保組織清潔空氣工作組(Clean Air Task Force,簡(jiǎn)稱CATF)國(guó)際甲烷合作伙伴與推廣項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人費(fèi)莉西亞·魯伊茲(Felicia Ruiz)表示:“我確實(shí)看到發(fā)生了很多變化,并且世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人終于關(guān)注到了這一問(wèn)題。該承諾為這些國(guó)家提供了一個(gè)合力推動(dòng)進(jìn)展的政治空間。”
 
然而她也表示,還有更多工作要做,包括各締約方需要在今年十一月的下一次聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)(COP27)之前制定包含具體減排政策的國(guó)家甲烷行動(dòng)方案。她表示,承諾還需要吸納更多國(guó)家參與進(jìn)來(lái)。包括中國(guó)、俄羅斯、澳大利亞在內(nèi)的一些世界甲烷排放大國(guó)尚未簽署。“這真的需要集體的努力,加入的國(guó)家越多,承諾就會(huì)越有力,”她補(bǔ)充說(shuō)。
 
全球甲烷樞紐組織(Global Methane Hub)是一個(gè)由二十多個(gè)慈善基金會(huì)和相關(guān)組織組成的聯(lián)盟,其目標(biāo)是到2030年之前將全球甲烷排放量降低30%以上。該組織首席執(zhí)行官馬塞洛·梅納(Marcelo Mena)指出,此前中國(guó)與美國(guó)發(fā)表的聯(lián)合聲明中包含甲烷方面的行動(dòng)。不過(guò),自從今年八月中美關(guān)系因臺(tái)灣問(wèn)題趨緊后,合作便凍結(jié)了。
 
印度同樣沒(méi)有簽署承諾,但梅納說(shuō),印度正在開展大量工作,停止有機(jī)廢物填埋并降低乳品行業(yè)的甲烷排放。“承諾是一個(gè)重要的信號(hào),但更重要的是實(shí)際減少了多少排放,”他說(shuō)。
 
美國(guó)剛剛宣布計(jì)劃,主要通過(guò)制訂行業(yè)新規(guī)等方式大幅消減石油天然氣開采以及天然氣輸運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的甲烷排放。今年8月剛剛通過(guò)的《通脹削減法案》(Inflation Reduction Act)將對(duì)以燃除等浪費(fèi)的方式進(jìn)入大氣的甲烷收費(fèi),激勵(lì)運(yùn)營(yíng)商在環(huán)境保護(hù)署(Environmental Protection Agency)即將頒布的新規(guī)生效前降低甲烷排放。
 
與此同時(shí),歐盟委員會(huì)在2020年發(fā)布了甲烷戰(zhàn)略,覆蓋能源、農(nóng)業(yè)和廢棄物領(lǐng)域的行動(dòng)。去年,歐盟委員會(huì)進(jìn)一步宣布了化石燃料和生物甲烷方面的新提案,包括全歐盟適用的甲烷排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核證(MRV)與泄露檢測(cè)和修復(fù)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),以及排氣和常規(guī)燃除禁令。
 
不過(guò),歐盟委員會(huì)的方案卻因?yàn)閷?duì)進(jìn)口化石燃料的甲烷排放不夠強(qiáng)硬而受到批評(píng)。盡管委員會(huì)已經(jīng)提出了針對(duì)此類排放透明度方面的措施,并且保留了未來(lái)采取行動(dòng)的空間,但CATF認(rèn)為歐盟委員會(huì)應(yīng)該在立法中充分解決這些排放。
 
2020年,歐盟進(jìn)口油氣的甲烷排放量為1000萬(wàn)噸。國(guó)際能源署的全球甲烷追蹤器(Global Methane Tracker)顯示,加上同年歐盟境內(nèi)的甲烷排放量,歐盟石油天然氣領(lǐng)域涉及的甲烷排放總量高達(dá)1400萬(wàn)噸。

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