加快甲烷控排行動(dòng) 謀求應(yīng)對(duì)氣候變化與追求經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”——專訪美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)副總裁、北京代表處首席代表秦虎

 

秦虎：甲烷控排在激勵(lì)機(jī)制設(shè)置上有正向和負(fù)向激勵(lì)兩種。正向激勵(lì)采用獎(jiǎng)補(bǔ)或者融資支持等方式，而負(fù)向激勵(lì)則側(cè)重于稅費(fèi)政策或者處罰政策。不同的甲烷控排領(lǐng)域、不同國(guó)家的情況可能會(huì)有差別，采用哪種方式需要因地因時(shí)而異。

 

　　例如，丹麥、德國(guó)、意大利等國(guó)為沼氣以及生物甲烷行業(yè)提供了優(yōu)惠的補(bǔ)貼政策。目前，新西蘭碳市場(chǎng)、澳大利亞ERF的保障機(jī)制和歐盟碳市場(chǎng)也已將煤炭行業(yè)甲烷相關(guān)排放納入強(qiáng)制履約碳市場(chǎng)。美國(guó)的《通脹削減法》提出針對(duì)油氣甲烷排放征收甲烷費(fèi)的政策。

 

　　就中國(guó)而言，早就通過積極參與《京都議定書》的履約機(jī)制之一清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM）推動(dòng)甲烷控排。清潔發(fā)展機(jī)制的核心內(nèi)容是允許發(fā)達(dá)國(guó)家通過提供資金和技術(shù)的方式與發(fā)展中國(guó)家合作，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施具有溫室氣體控排效果的項(xiàng)目，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體控排量用于發(fā)達(dá)國(guó)家履行《京都議定書》的承諾。甲烷回收與利用正是中國(guó)CDM項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

 

　　從2007年起，中央財(cái)政就開始對(duì)煤層氣（瓦斯）的開采利用進(jìn)行補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/立方米，并在2016年將標(biāo)準(zhǔn)提高為0.3元/立方米。從2019年起，對(duì)包括煤層氣（煤礦瓦斯）在內(nèi)的非常規(guī)氣開始按照“多增多補(bǔ)”的原則進(jìn)行補(bǔ)貼。

 

　　良好的投融資環(huán)境、政策與機(jī)制將有助于強(qiáng)化企業(yè)控排的責(zé)任、提升企業(yè)自主控排的積極性?！?a href='http://m.starlitemedicalstaff.com/tanzhaiquan' target='_blank'>綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》《氣候投融資試點(diǎn)地方氣候投融資項(xiàng)目入庫參考標(biāo)準(zhǔn)》都將減少甲烷排放項(xiàng)目納入支持范圍。這些政策都有利于激勵(lì)市場(chǎng)主體參與甲烷控排。