江蘇常州天寧區(qū)探索建立全省首個林業(yè)“固碳基地” 打造特色碳匯品牌 助力實現(xiàn)“雙碳”目標

文章來源:常州日報碳交易網(wǎng)2023-12-20 12:52

破壞林草資源,要如何“賠償”?
 
記者日前從天寧區(qū)獲悉,由市自然資源和規(guī)劃局天寧分局、天寧檢察院、鄭陸鎮(zhèn)共同打造的全省首個林業(yè)“固碳基地”于本月建成。該基地以擴綠、固碳、增匯為目標,全力促進“雙碳”目標實現(xiàn),為多元化生態(tài)修復提供了新路徑。
 
“以碳代賠”破解生態(tài)修復難題
 
今年6月,一例林業(yè)生態(tài)損害代償案件聽證會在天寧區(qū)人民檢察院召開,當事人因違法使用林地案件被處罰。聽證會上,圍繞當事人是否應就其破壞林地的行為承擔生態(tài)修復責任、是否可以采用補償碳匯損失的方式承擔展開聽證。
 
林業(yè)碳匯,是指通過植樹造林、森林管理等措施,利用植物光合作用,吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在植物和土壤中,從而降低溫室氣體在大氣中濃度的過程。黨的二十大報告中提出,要建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,完善生態(tài)保護補償制度。為提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和,天寧區(qū)引入“碳匯”修復理念,并出臺《關于建立“生態(tài)檢察+碳匯”工作機制的意見》,創(chuàng)新運用碳匯方式解決生態(tài)修復難題。
 
聽證會最后,資規(guī)天寧分局、天寧檢察院與當事人簽訂三方民事公益訴訟和解協(xié)議,當事人將通過繳納碳匯補償金的方式,在“固碳基地”內補植樹木,彌補其毀壞林地造成的社會公共利益損失。
 
記者從天寧檢察院了解到,以往對破壞林草資源違法行為的處罰,通常采用傳統(tǒng)的生態(tài)修復模式,存在一定的局限性。比如,“種樹不專業(yè)”,補植復綠需長期管護,且轄區(qū)林地珍稀,很難實現(xiàn)原地補植復綠,等等?,F(xiàn)在,用“以碳代賠”方式彌補損失,將資金用于“固碳基地”建設,可以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的良性循環(huán)。
 
騰退工業(yè)用地 新增規(guī)劃林地
 
“此次建設的是‘固碳基地’一期先行啟動區(qū),共34畝。”資規(guī)天寧分局副局長宋亞平介紹,該基地地處新溝河生態(tài)廊道沿線,南北長約2300米,東鄰康養(yǎng)舜山小鎮(zhèn)、西靠高標準農(nóng)田示范區(qū),通過全域土地綜合整治,將騰退的“危污亂散低”工業(yè)用地用于新增規(guī)劃林地,一期總面積約330畝。
 
在“固碳基地”內綠植栽種也有講究,要結合現(xiàn)有河流水系及樹木,充分考慮季節(jié)、林種、林層等因素,種植楓楊、垂柳、楓葉等高碳匯樹種,逐步形成“四季常綠、色相季相分明”的特色景觀,也為市民提供休閑觀賞之地。此外,還要預留空白種植區(qū)域。
 
“固碳基地”建成后,如何發(fā)揮作用?宋亞平介紹,天寧區(qū)將“固碳基地”的規(guī)劃建設納入新一輪林保規(guī)劃布局中,此舉將破解天寧區(qū)林地碎片化、管理不集中、森林質量不高等問題;同時,推動“生態(tài)檢察+碳匯”協(xié)作機制,為破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為開展生態(tài)補償、生態(tài)代償提供實施路徑,最終實現(xiàn)生態(tài)修復目標。
 
打造天寧特色碳匯品牌 助力實現(xiàn)“雙碳”目標
 
“固碳基地”建設,是多元化生態(tài)修復的創(chuàng)新之舉。經(jīng)過評估,“固碳基地”一期先行啟動區(qū)固碳量將由過去的零提升至35噸/年,可為全區(qū)生態(tài)環(huán)境損害提供8個代償補植區(qū)及公益代償崗位。
 
依托京杭大運河(含老運河、關河)、橫塘河等河湖及人工濕地等各類良好的生態(tài)資源要素,天寧區(qū)將以“固碳基地”建設為契機,構建布局多個生態(tài)廊道,并整合分散林地資源,形成林地儲備庫,在其中選擇16個固碳增匯點,分期建設5個“固碳基地”,逐步形成東、中、西部三個固碳圈,打造天寧林業(yè)碳匯品牌,為助力“雙碳”目標貢獻天寧力量。
 
與此同時,天寧將強化資規(guī)部門與檢察部門協(xié)同聯(lián)動,深化“檢源行”黨建聯(lián)盟,依托“林長+檢察長”“生態(tài)檢察+碳匯”協(xié)作機制,深入推進公益訴訟案件中的生態(tài)補償、生態(tài)代償,進一步提高公眾對林業(yè)、檢察工作的知曉率,營造全民參與、全民保護森林資源的良好氛圍。(宋婧 蔣云峰)
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