《常州市近零碳園區(qū)和近零碳工廠試點建設(shè)三年行動方案（2024—2026年）》政策解讀

為全面深化碳達(dá)峰碳中和試點示范，市發(fā)改委會同相關(guān)部門起草了《常州市近零碳園區(qū)和近零碳工廠試點建設(shè)三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《近零碳方案》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

 

一、出臺背景意義

 

習(xí)近平總書記強調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，落實好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。省委省政府先后制定出臺了《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》《江蘇省碳達(dá)峰實施方案》，今年以來陸續(xù)制定了《江蘇省碳達(dá)峰碳中和試點建設(shè)方案》《江蘇?。ń┝闾籍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)指南（暫行）》，《江蘇省零碳（近零碳）工廠建設(shè)及評價要求》目前正在征求意見，即將出臺。相關(guān)文件中對建設(shè)近零碳園區(qū)、近零碳工廠以及微電網(wǎng)提出了明確要求和技術(shù)規(guī)范。

 

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加強近零碳園區(qū)和近零碳工廠建設(shè)的決策部署，我市編制了《常州市近零碳園區(qū)和近零碳工廠試點建設(shè)三年行動方案（2024—2026年）》，鼓勵支持重點區(qū)域和有條件的企業(yè)積極開展近零碳園區(qū)、近零碳工廠試點建設(shè)，形成一批可操作可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式和典型經(jīng)驗，以先行示范實現(xiàn)我市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

 

二、主要內(nèi)容

 

《方案》總體框架由總體要求、主要任務(wù)和保障措施三部分組成。

 

（一）總體要求

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，部署開展我市近零碳園區(qū)和近零碳工廠試點，同步推進(jìn)新型智能微電網(wǎng)試點和虛擬電廠建設(shè)，形成一批可操作可復(fù)制可推廣的發(fā)展模式和典型經(jīng)驗，助力爭創(chuàng)國家碳達(dá)峰試點城市，以先行示范實現(xiàn)我市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

 

按照“系統(tǒng)謀劃，分步實施；零碳引領(lǐng)，先行先試；因地制宜，分類施策；雙輪驅(qū)動，協(xié)同推進(jìn)”的原則，重點選擇綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、外貿(mào)出口相對集中的園區(qū)、“危污亂散低”綜合整治“綠島”園區(qū)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)類型和市級及以上綠色工廠，推進(jìn)近零碳園區(qū)、近零碳工廠試點。以近零碳園區(qū)為主陣地，同步開展近零碳工廠培育和新型智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新能源應(yīng)用場景推廣試點。到2026年末，完成10個以上近零碳園區(qū)、15個以上近零碳工廠、30個新型智能微電網(wǎng)試點示范項目的建設(shè)。

 

（二）主要任務(wù)

 

1.能效水平標(biāo)桿化，園區(qū)50%以上的企業(yè)能效水平達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平，實現(xiàn)園區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗低于0.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（當(dāng)量值）。

 

2.生產(chǎn)過程清潔化，園區(qū)規(guī)上企業(yè)100%完成“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”診斷、50%以上的企業(yè)成為綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。

 

3.能源供給零碳化，可再生電力消費（含綠證）占比達(dá)到30%以上，持續(xù)推進(jìn)電能替代，終端電氣化率突破50%。

 

4.基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，新建建筑中二星及以上綠色建筑超過50%，園區(qū)新能源、清潔能源動力交通工具保有量達(dá)到80%以上，工廠倉儲、廠區(qū)物流非化石燃料運輸工具使用率達(dá)50%以上。

 

5.資源利用循環(huán)化，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到96%以上、工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到85%以上。

 

6.運營管理數(shù)智化，推動園區(qū)和企業(yè)的能耗和碳排放監(jiān)測，開展碳排放核查、碳足跡核查的園區(qū)企業(yè)分別達(dá)到10%以上，鼓勵園區(qū)建設(shè)碳管理平臺，搭建新型智能微電網(wǎng)管理系統(tǒng)。

 

7.科技創(chuàng)新平臺化，鼓勵園區(qū)工廠加大研發(fā)投入，綠色低碳技術(shù)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度力爭達(dá)到3.5%以上，積極爭創(chuàng)重點實驗室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心。

 

（三）保障措施

 

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府分管副市長牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動試點項目建設(shè)。近零碳園區(qū)、近零碳工廠績效評價方法另行制定。

 

2.做好資金支持。對列入常州市近零碳園區(qū)試點計劃的園區(qū)，給予每家50萬元的一次性建設(shè)補助；對完成試點創(chuàng)建并通過驗收的近零碳示范園區(qū)，給予每家最高50萬元的示范獎補。對國家、省認(rèn)定的零碳（近零碳）工廠分別給予最高100萬元、50萬元獎勵；支持創(chuàng)建“燈塔工廠”，給予最高300萬元獎勵；支持創(chuàng)建“可持續(xù)燈塔工廠”，給予最高400萬元獎勵。對裝機(jī)0.5兆瓦及以上的新型儲能電站，自并網(wǎng)投運次月起按放電量給予不超過0.3元/千瓦時的投資運營獎勵，連續(xù)獎勵不超過2年。對符合條件的企業(yè)綠色電力消費，按照不超過其綠電交易價格中所含的綠色電力環(huán)境價值費用的50%予以獎勵，單個企業(yè)年度獎勵資金最高10萬元。推動零碳投資基金為我市零碳科技領(lǐng)域的企業(yè)提供資本支持，支持金融機(jī)構(gòu)提供近零碳園區(qū)綜合金融服務(wù)方案，支持發(fā)行綠色債券推動近零碳示范項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

3.強化能力建設(shè)。積極聯(lián)合中國能源研究會碳中和專委會等研究機(jī)構(gòu)，南京航空航天大學(xué)等高校以及相關(guān)綠色低碳企業(yè)開展近零碳科研合作，培育碳排放統(tǒng)計核算、節(jié)能環(huán)保、低碳發(fā)展等相關(guān)業(yè)務(wù)人才，賦能低碳發(fā)展。

 

4.加強宣傳推廣。利用各類媒體平臺展示試點做法、成效、經(jīng)驗。