英國碳市場:設(shè)置碳交易地板價
英國是全球首個推出碳交易地板價的國家。所謂碳交易地板價就是碳交易具有價格下限,即最低保證價格,一旦按照市場規(guī)律形成的碳價達不到設(shè)定的地板價,英國政府就通過增加稅收來彌補差額。英國政府希望利用價格機制減少碳交易中的價格動蕩,提高減排投資收益預(yù)期。在此機制導向下,煤電的稅收更加沉重。
英國自2015年起實施這一定價機制,一直實施到2022年,把英國國內(nèi)碳交易價格最低價提高到18英鎊/噸,而同期歐盟碳交易市場價格未超過6英鎊/噸。碳交易地板價可被視為壓在煤電身上的“最后一根稻草”,使煤電長期以來的價格優(yōu)勢在能源市場上逐漸失去競爭性。
從碳交易地板價的運行效果看,2018年,英國可再生能源發(fā)電量也創(chuàng)下歷史新高,占發(fā)電總量的35%,而燃煤發(fā)電所占比例降至5%,創(chuàng)歷史新低。英國的二氧化碳排放量連續(xù)第6年下降,達到1888年以來的最低水平。英國取得這一減排成果顯然離不開對煤電的大力削減及其背后的推動因素,即碳交易地板價的制度設(shè)計。
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