碳交易是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手
中國(guó)的碳市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易,是全球氣候行動(dòng)的重要一步,國(guó)際社會(huì)也在關(guān)注著中國(guó)減碳的進(jìn)展情況。因此,碳交易市場(chǎng)上線后面臨著不小的挑戰(zhàn)。
吳宏杰表示,碳市場(chǎng)要進(jìn)行交易,首先是要確保碳排放數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,這就需要嚴(yán)格的MRV(報(bào)告與核查 Monitoring,Reporting,Verfication) 機(jī)制才能保障碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性。他建議在配額分配、核查以及監(jiān)測(cè)制度方面主管部門(mén)要加大核查力度,健全數(shù)字化智能化的核查流程及體系,減少人工參與環(huán)節(jié),圍堵數(shù)據(jù)核查漏洞;立法上要建立更嚴(yán)格的懲罰機(jī)制、加大造假的懲罰力度,提高造假企業(yè)的違法成本;加大監(jiān)督部門(mén)的事后監(jiān)督檢查力度。
同時(shí),應(yīng)盡快出臺(tái)國(guó)家層面的法律文件及配套的文件,如MRV制度、碳金融制度等。為了鼓勵(lì)碳中和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,自愿減排機(jī)制也應(yīng)快啟動(dòng),同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)多層次機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)交易,提高碳市場(chǎng)的流動(dòng)性和社會(huì)資本的參與度。
趙英民表示,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)加大工作力度進(jìn)一步提升全國(guó)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。包括積極推動(dòng)盡早發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,加大對(duì)數(shù)據(jù)造假行為的處罰力度,加強(qiáng)執(zhí)法保障;持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè),提升碳市場(chǎng)參與各方業(yè)務(wù)能力;加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),持續(xù)開(kāi)展對(duì)地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)和企業(yè)的監(jiān)督幫扶,狠抓數(shù)據(jù)管理;加強(qiáng)信息公開(kāi)和信用體系建設(shè),借助全社會(huì)力量對(duì)數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督,從而提升全國(guó)碳市場(chǎng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量等。
碳交易只是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手,吳宏杰認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要全社會(huì)各部門(mén)共同參與,共同創(chuàng)新,有組織有協(xié)調(diào)地有序推進(jìn),不可能一蹴而就,必須要有時(shí)不我待的精神。要加強(qiáng)全社會(huì)碳達(dá)峰碳中和意識(shí)的培訓(xùn),便于發(fā)揮全社會(huì)的智力和資源來(lái)共同完成這個(gè)艱巨的目標(biāo)。同時(shí)大力培養(yǎng)碳中和專業(yè)人才,不斷完善行業(yè)立法和相關(guān)配套制度,大力發(fā)展碳金融及相關(guān)制度創(chuàng)新。
趙英民表示,目前,中方正在積極地推進(jìn)《巴黎協(xié)定》第六條談判進(jìn)程,推動(dòng)構(gòu)建《巴黎協(xié)定》下的全球碳市場(chǎng)機(jī)制。他呼吁,各方應(yīng)該遵守《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》所規(guī)定的公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則的前提下,堅(jiān)持多邊主義,攜手應(yīng)對(duì)氣候變化,鼓勵(lì)和幫助確有需要的締約方開(kāi)展包括碳市場(chǎng)在內(nèi)的減緩和適應(yīng)氣候變化行動(dòng),引導(dǎo)全球氣候行動(dòng)健康發(fā)展。