近期,中國在推進(jìn)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)方面的行動不斷。2021年7月16日,經(jīng)過前期緊鑼密鼓的推進(jìn),備受矚目的全國
碳排放權(quán)交易市場正式上線。當(dāng)天收盤,交易總量達(dá)410.40萬噸,交易總額突破2億元人民幣,首日交易迎來開門紅。
中國減排全球受益
2020年9月,中國國家主席習(xí)近平在第75屆聯(lián)合國大會上向國際社會莊嚴(yán)承諾,中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)
碳中和。作為落實這一愿景的重要核心政策工具,全國
碳市場建設(shè)在此前就開始在探索中不斷推進(jìn)。
早在2011年,中國就已經(jīng)啟動了碳市場
試點工作。當(dāng)年的11月,
北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動了碳排放權(quán)交易地方
試點工作。2013年起,7個地方試點碳市場陸續(xù)開始上線交易,幾個試點市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥20多個行業(yè)近3000家重點排放單位。
經(jīng)過多年的發(fā)展,地方試點工作取得了積極進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年6月,試點省市碳市場累計配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量,成交額約114億元。這為全國碳市場建設(shè)積累了經(jīng)驗。
作為全國碳市場第一個
履約周期2021年納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位超過了2000家。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,發(fā)電行業(yè)直接燒煤,二氧化碳排放量比較大,把發(fā)電行業(yè)作為首批啟動行業(yè),能夠充分地發(fā)揮碳市場控制溫室氣體排放的積極作用,協(xié)同減污降碳。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部測算,納入首批碳市場覆蓋的企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳,意味著中國的碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。
生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在7月14日的國新辦吹風(fēng)會上指出,全國碳市場啟動初期只在發(fā)電行業(yè)重點排放單位之間開展配額現(xiàn)貨交易,并銜接中國正在實行的碳排放強(qiáng)度管理制度,采取基準(zhǔn)法對全國發(fā)電行業(yè)重點排放單位分配核發(fā)首批配額。
配額的發(fā)放直接關(guān)系企業(yè)履行碳合約義務(wù)的難度及成本。據(jù)介紹,在配額分配的公正性方面,全國碳市場配額分配的方法是全國統(tǒng)一、公開透明的。企業(yè)根據(jù)排放情況可以自行計算,得出應(yīng)該獲得的配額數(shù)量。
今后,生態(tài)環(huán)境部將按照成熟一個批準(zhǔn)發(fā)布一個的原則,在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上,逐步將市場覆蓋范圍擴(kuò)大到更多的高排放行業(yè),根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式,實現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展,有效發(fā)揮市場機(jī)制在控制溫室氣體排放,實現(xiàn)中國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中的作用。
中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院碳中和應(yīng)用研究中心主任吳宏杰在接受本刊采訪時表示,中國啟動
碳交易市場對國際社會
碳減排具有重大的引領(lǐng)作用。碳排放權(quán)交易實際上是碳中和行動的指揮棒,碳中和的目的是為了應(yīng)對全球氣候變化,中國在區(qū)域內(nèi)實施
碳減排活動,受益的是全球。因此中國碳達(dá)峰碳中和行動,肩負(fù)起了全球應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)作用,將在國際上起到表率作用,表明了中國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的決心,是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體行動。
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