全國(guó)碳市場(chǎng)交周年“答卷”：起步穩(wěn)健 前景可期

　　7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易一周年。在這一年里，全國(guó)碳市場(chǎng)交出了怎樣的一份答卷？同期召開(kāi)的“2022中國(guó)國(guó)際碳交易大會(huì)”上，曬出了這樣一組成績(jī)單：交易量突破1.9億噸，交易額突破84億元。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，全國(guó)碳市場(chǎng)基本框架初步建立，運(yùn)行平穩(wěn)有序，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，促進(jìn)企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。

 

　　據(jù)上海環(huán)交所披露，全國(guó)碳市場(chǎng)自開(kāi)市以來(lái)，首批納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，每個(gè)交易日均有成交，交易量隨履約周期變化明顯。啟動(dòng)當(dāng)天成交量超410萬(wàn)噸，首日效應(yīng)過(guò)后交易熱度逐步減弱，履約期前成交量顯著提升，2021年11月、12月總成交量1.59億噸。首個(gè)履約期結(jié)束后，市場(chǎng)總體交易意愿下降，成交量明顯回落。

 

　　在亮眼的成績(jī)背后也要看到，市場(chǎng)目前的整體交易活躍度偏低，流動(dòng)性不足。從時(shí)間分布來(lái)看，交易較多集中在企業(yè)履約的前兩個(gè)月，占整體交易量的90%。

 

　　業(yè)內(nèi)人士指出，流動(dòng)性不足會(huì)造成碳價(jià)格信號(hào)缺乏權(quán)威性，難以有效引導(dǎo)企業(yè)的節(jié)能減排行為和決策，對(duì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的激勵(lì)作用也有限。除交易主體類型少、市場(chǎng)流動(dòng)性較弱等行業(yè)普遍關(guān)注的問(wèn)題以外，有專家分析稱，碳交易也存在著由于市場(chǎng)的不確定性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，因此適時(shí)引入風(fēng)險(xiǎn)管理工具，確保企業(yè)在碳交易中的風(fēng)險(xiǎn)防范，十分必要。

 

　　隨著覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，我國(guó)碳市場(chǎng)未來(lái)仍有很大的成長(zhǎng)空間。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，包括電力行業(yè)在內(nèi)，“十四五”期間，預(yù)計(jì)發(fā)電、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、航空等8大高耗能行業(yè)將納入碳市場(chǎng)，8大行業(yè)重點(diǎn)排放單位數(shù)量將由發(fā)電行業(yè)的2000多家擴(kuò)大到8000至1萬(wàn)家。據(jù)《中國(guó)碳市場(chǎng)回顧與展望（2022）》預(yù)計(jì)，全國(guó)碳市場(chǎng)的配額總量有可能會(huì)從目前的45億噸擴(kuò)容至70億噸，覆蓋我國(guó)二氧化碳排放總量的60%。

 

　　生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在會(huì)上表示，全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和具有重要作用和意義，未來(lái)將按照穩(wěn)中求進(jìn)、先易后難、循序漸進(jìn)的原則進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展。

 

　　如今，綠色低碳發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，金融則是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要支柱。為支撐綠色金融發(fā)展，本次大會(huì)舉行了碳金融產(chǎn)品的啟動(dòng)開(kāi)發(fā)和發(fā)布儀式。上海環(huán)境（601200）能源交易所將在上海證券交易所的支持下著手“碳價(jià)格指數(shù)”開(kāi)發(fā)，打造碳市場(chǎng)價(jià)格“風(fēng)向標(biāo)”，為主管部門、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等主體制定碳減排決策提供參考依據(jù)，未來(lái)可以基于“碳價(jià)格指數(shù)”進(jìn)一步探索開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品。

 

　　與此同時(shí)，由上海環(huán)境能源交易所等十多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合編寫的首個(gè)碳資信標(biāo)準(zhǔn)——《企業(yè)碳資信評(píng)價(jià)規(guī)范》正式發(fā)布。該資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布為企業(yè)提供了全面刻畫(huà)企業(yè)碳能力的工具，對(duì)企業(yè)雙碳適應(yīng)能力的分析評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行減排降碳行為的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)接軌傳統(tǒng)信用評(píng)級(jí)的財(cái)務(wù)因素并對(duì)接金融資源。據(jù)悉，碳資信標(biāo)準(zhǔn)將用于綠色信貸、綠色債券、信托保險(xiǎn)等綠色金融業(yè)務(wù)，提供綠色項(xiàng)目評(píng)價(jià)依據(jù)；應(yīng)用于各級(jí)政府的技能降碳目標(biāo)與綠色降碳體系，作為各級(jí)政府評(píng)價(jià)低碳企業(yè)、低碳園區(qū)的依據(jù)；應(yīng)用于相關(guān)指數(shù)的構(gòu)建。此外，該標(biāo)準(zhǔn)亦可對(duì)接esg評(píng)級(jí)體系，為評(píng)級(jí)提供參考。

 

　　記者了解到，今年6月，寧波市已正式啟動(dòng)企業(yè)碳資信評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，部分金融機(jī)構(gòu)已采用企業(yè)碳資信評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果，創(chuàng)新“綠色低碳+普惠金融”的概念，為當(dāng)?shù)氐闹行∥⑵髽I(yè)提供融資便利，節(jié)約融資成本。企業(yè)碳資信評(píng)價(jià)的等級(jí)結(jié)果可以為銀行發(fā)放綠色信貸、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放綠色債券、金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)央行碳減排支持工具提供支持，為碳中和基金、綠色信托、綠色保險(xiǎn)等提供參考。下一步，該標(biāo)準(zhǔn)也將在遼寧、河北、河南以及在開(kāi)展eatns碳管理體系建設(shè)的地方先行應(yīng)用。

 

　　對(duì)標(biāo)全球成熟碳市場(chǎng)，我國(guó)碳市場(chǎng)雖規(guī)模巨大，但仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，需要各方凝聚共識(shí)，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不斷完善，為我國(guó)低碳轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量。