國(guó)際自愿碳市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）組織上千名科學(xué)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研究得出結(jié)論，人類(lèi)社會(huì)自工業(yè)革命以來(lái)，因?yàn)檫^(guò)度消耗以煤、油、氣為代表的化石能源，加劇了溫室效應(yīng)，改變了大氣結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了氣候變化。如果不對(duì)此加以應(yīng)對(duì)，將給人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。因此，國(guó)際社會(huì)從20世紀(jì)末開(kāi)始，就推進(jìn)了碳市場(chǎng)的相關(guān)工作。

 

碳市場(chǎng)是應(yīng)對(duì)氣候變化的一種低成本、高效率制度工具。應(yīng)對(duì)氣候變化有兩種手段：一是減少化石能源排放，二是增匯。其中，減排手段可分為新能源替代和提高能源效率，都需要通過(guò)碳交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化配置。2005年，歐盟碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)，到今年已經(jīng)17年了。如果從世界上第一個(gè)氣候交易所——芝加哥氣候交易所啟動(dòng)算起，至今差不多20年。到2021年，全球碳市場(chǎng)交易規(guī)模約為7600億歐元。其中，歐盟為6800億歐元，占比90%以上。2021年，歐盟的碳交易平均價(jià)格是56歐元/噸，曾經(jīng)一度超過(guò)90歐元/噸。

 

碳市場(chǎng)作為應(yīng)對(duì)氣候變化的產(chǎn)物，是由兩方面市場(chǎng)構(gòu)成的：一是針對(duì)于高耗能、高污染、高排放企業(yè)的強(qiáng)制減排市場(chǎng)。在中國(guó)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)于2021年7月正式啟動(dòng)，交易系統(tǒng)由上海運(yùn)營(yíng)，登記系統(tǒng)由湖北運(yùn)營(yíng)，目前只納入了發(fā)電行業(yè)，未來(lái)其他七個(gè)能源密集型行業(yè)也將會(huì)被納入進(jìn)來(lái)，以敦促其開(kāi)展強(qiáng)制碳減排工作；二是針對(duì)風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等低排放、零排放類(lèi)項(xiàng)目，以及林業(yè)碳匯等負(fù)碳類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)而設(shè)立的激勵(lì)機(jī)制，國(guó)際社會(huì)創(chuàng)新性地設(shè)計(jì)出的一個(gè)市場(chǎng)體系，就是自愿碳市場(chǎng)。

 

目前，自愿碳市場(chǎng)與強(qiáng)制碳市場(chǎng)相比，其規(guī)模較小。據(jù)TSVCM預(yù)測(cè)，到2030年全球自愿碳市場(chǎng)的規(guī)模估值約為300億~500億美元。也有專(zhuān)家認(rèn)為這項(xiàng)數(shù)據(jù)預(yù)估值過(guò)低，在2030年中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰時(shí)，國(guó)際自愿碳市場(chǎng)規(guī)模有可能會(huì)達(dá)到1000億美元。