上線二周年之際，全國(guó)碳市場(chǎng)第二個(gè)清繳履約周期開啟

 

為進(jìn)一步完善全國(guó)碳市場(chǎng)交易機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)低碳發(fā)展。此次，生態(tài)環(huán)境部在考慮能源保供和發(fā)電企業(yè)履約壓力的基礎(chǔ)上，大幅優(yōu)化了發(fā)電企業(yè)在第二履約期間的碳配額分配及履約方法，以便更靈活、更精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)配額分配和履約。

 

相較于第一次履約，生態(tài)環(huán)境部在此次履約期內(nèi)收緊配額的同時(shí)，引入靈活的“借碳”機(jī)制和個(gè)性化紓困機(jī)制，以減輕企業(yè)履約壓力?！蛾P(guān)于做好2021、2022年度全國(guó)碳排放權(quán)交易配額分配相關(guān)工作的通知》中提出，對(duì)配額缺口率在10%及以上的重點(diǎn)排放單位，確因經(jīng)營(yíng)困難無法通過購(gòu)買配額按時(shí)完成履約的，可從2023年度預(yù)分配配額中預(yù)支部分配額完成履約，預(yù)支量不超過配額缺口量的50%。并對(duì)承擔(dān)重大民生保障任務(wù)的重點(diǎn)排放單位，并且執(zhí)行履約豁免機(jī)制和靈活機(jī)制后仍無法完成履約的，將科學(xué)、精準(zhǔn)、有效地減輕重點(diǎn)排放單位的履約負(fù)擔(dān)。

 

此外，在碳配額履約方面，此次《關(guān)于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2021、2022年度碳排放配額清繳相關(guān)工作的通知》突出了“差異化分配，差異化履約”的特點(diǎn)，提出對(duì)不同種類的排放單位給予不同的碳配額發(fā)放方式和履約方式。并對(duì)符合條件的重點(diǎn)排放單位，在清繳階段，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門委托全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱注登機(jī)構(gòu)）對(duì)重點(diǎn)排放單位配額進(jìn)行強(qiáng)制履約。同時(shí)，提出不得限制配額跨集團(tuán)、跨區(qū)域流動(dòng)。這些舉措在一定程度將有助于提高碳市場(chǎng)各交易主體履約交易活躍度。