主要觀點(diǎn)
良好的生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生正的福利,人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不能忽視生態(tài)環(huán)境對福利的影響。在發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向
綠色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品傾斜,實(shí)現(xiàn)福利最大化。傳統(tǒng)辦法是通過財(cái)政手段,即補(bǔ)貼和減稅,來實(shí)現(xiàn)
綠色經(jīng)濟(jì)。
綠色金融是 “ 指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動所提供的金融服務(wù)” ” 。典型的做法如加大向綠色行業(yè)的融資,政府部門在制定政策時為向清潔行業(yè)提供金融便利等等。
主要的綠色金融產(chǎn)品包括綠色信貸、綠色股權(quán)基金、綠色證券基金、
綠色債券、綠色保險(xiǎn)、
碳金融及衍生品等 。上述綠色金融產(chǎn)品在我國的發(fā)展水平參差不齊,其中綠色信貸、
綠色債券規(guī)模較大,其他幾種產(chǎn)品仍處于起步探索階段。發(fā)達(dá)國家在上述綠色金融產(chǎn)品領(lǐng)域中已有較多成功
案例。
七部委印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》可以看作是目前我國發(fā)展綠色金融的綱領(lǐng)性文件。
我國在綠色金融中的多個領(lǐng)域都進(jìn)行了實(shí)踐和探索,具體來看:
1)綠色信貸在我國的實(shí)踐較早,目前綠色信貸的監(jiān)管和評價(jià)已呈現(xiàn)央行和銀保監(jiān)會雙支柱管理的格局。
2)我國綠色債券發(fā)展迅速,目前綠色債券的管理體系整體上已經(jīng)較為成熟。
3)全國
碳排放交易市場已經(jīng)在2017年底正式啟動。
碳金融資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),碳金融衍生品業(yè)務(wù)也取得一定進(jìn)展。
4)2017年6月,國務(wù)院常務(wù)
會議決定在五省區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
設(shè)立兩年多以來,各個試驗(yàn)區(qū)在綠色金融方面做了許多大膽嘗試。
國際上對綠色金融的實(shí)踐 案例 值得我們關(guān)注與借鑒:
1)赤道原則目前已經(jīng)成為國際金融中得到最廣泛認(rèn)同的判斷項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的金融準(zhǔn)則。
2)歐盟排放交易體系(EU-ETS)經(jīng)歷了多次改革,來促進(jìn)碳金融產(chǎn)品流動性。
3)歐盟和英國分別于近年發(fā)布各自發(fā)展綠色金融的綱領(lǐng)性文件。
海外綠色金融實(shí)踐給了我國很多啟示。
首先,我國應(yīng)及時對綠色金融進(jìn)行系統(tǒng)化總結(jié)及規(guī)劃。適時發(fā)布國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃有助于整合現(xiàn)有資源和經(jīng)驗(yàn),更加有效推動我國綠色金融的發(fā)展。
其次,我國應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。明確綠色金融分類標(biāo)準(zhǔn),可以使管理有的放矢,降低不同標(biāo)準(zhǔn)同時存在造成的管理成本,提高金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色金融活動的效率,也可以避免部分金融活動鉆“綠色”的空子,造成資源的浪費(fèi)。
再次,我國 在綠色金融領(lǐng)與中 應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)同國際間的交流。