碳配額設(shè)置的幾種主要方法及差別
總的來(lái)說(shuō),碳市場(chǎng)的數(shù)學(xué)表達(dá)也是個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)模型,它是在生產(chǎn)要素資源的約束下,即在當(dāng)前存量設(shè)備、生產(chǎn)能力、勞動(dòng)力、總儲(chǔ)蓄、技術(shù)與智能等約束下,來(lái)爭(zhēng)取創(chuàng)造最大的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,或者經(jīng)改進(jìn)表達(dá)的GDP)。從方法論上看,由于在宏觀經(jīng)濟(jì)模型中添加了分年度的碳排放目標(biāo),所以需要在這種宏觀模型中新加入一個(gè)約束條件:所有的碳排放減去碳吸收的量要小于等于碳中和路線圖、時(shí)間表所規(guī)定的年度碳排放總量,也就是碳配額總量。當(dāng)然,還可以把其他主要溫室氣體增列為若干約束條件,這樣也就存在若干個(gè)配額。在約束條件增加以后,需要使用更多資源才能實(shí)現(xiàn)原定的GDP,即可能會(huì)在一定程度上把GDP往下拉。在此基礎(chǔ)上,如果找到了最優(yōu)資源配置,也就對(duì)應(yīng)出了碳排放配額的影子價(jià)格,即在GDP損失最小的情況下實(shí)現(xiàn)了年度碳排放的約束值。具體在設(shè)計(jì)配額的時(shí)候,有增量配額法,有全量配額法,也有混合法(也許還有其他方法)。
在增量配額法中,基年的碳排放予以認(rèn)可,或者說(shuō)給予免費(fèi)配額;新增的碳排放必須在配額市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)配額;同理,新增的減排(廣義的
CCER)獲得負(fù)值配額,可在市場(chǎng)上出售;年度約束條件為正值配額加上負(fù)值配額小于等于年度碳排放增量控制目標(biāo)(亦可為負(fù)值)。在全量配額法中,當(dāng)年的全部碳排放(存量與增量)均須購(gòu)買(mǎi)碳配額;當(dāng)年全部碳吸收經(jīng)核定均獲得負(fù)值配額,可出售;年度約束條件為正負(fù)配額之和小于等于年度全量碳排放控制目標(biāo)。約束條件對(duì)應(yīng)的(也是市場(chǎng)供求所平衡出的)是碳配額價(jià)格。
考慮到一些行業(yè)和企業(yè)仍處于轉(zhuǎn)軌階段,全量配額法壓力過(guò)大,那么還有一種過(guò)渡辦法,就是存量和增量配額混合的辦法。起始年碳市場(chǎng)約束的形成是靠增量配額。從起始年以后,每年從全部存量中拿出一定比例要求排放機(jī)構(gòu)付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)配額。如果按照每年多拿出基年排放量的10%付費(fèi),那么經(jīng)過(guò)10年以后,也就過(guò)渡到全部碳排放都必須購(gòu)買(mǎi)碳配額的全量配額法。此方法也適用于另一種過(guò)渡形式,即一部分行業(yè)先進(jìn)入配額系統(tǒng),另一部分則較晚納入。
上述三種方法在具體的實(shí)際操作中都是可行的。最佳的辦法和符合實(shí)際的辦法應(yīng)使各方都能夠接受,可能還需要做一些妥協(xié),但總之,應(yīng)使所有的減排微觀單位都能清楚地看到這一影子價(jià)格并據(jù)此行動(dòng),這種數(shù)學(xué)關(guān)系應(yīng)該盡可能清晰。
此外,值得一提的是,
碳價(jià)格(理論上的影子價(jià)格)與配額價(jià)格(管理用的價(jià)格)不必然一致,上述三種碳市場(chǎng)配額交易形成的碳配額價(jià)格有可能是不一樣的。這在一定程度上可以解釋一個(gè)問(wèn)題:目前國(guó)際國(guó)內(nèi)各方關(guān)于碳市場(chǎng)的討論有時(shí)候說(shuō)的不是同一種配額,相互之間概念不同,也導(dǎo)致各自形成的價(jià)格高低不同。
當(dāng)然,碳價(jià)格存在的差異中可能還包括歷史因素和國(guó)別因素,一些發(fā)展水平較低的發(fā)展中國(guó)家目前還有很多特別粗放的碳排放,相對(duì)而言比較容易通過(guò)更新?lián)Q代而被淘汰,其邊際減排成本相對(duì)較低。但我們也要看到,在全球控制碳排放再向前走若干年以后,這種成本極低、容易被替換的環(huán)節(jié)實(shí)際上會(huì)被更新完,那時(shí)各國(guó)碳配額價(jià)格將有一個(gè)全球趨同的趨勢(shì)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
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