全球綠色金融穩(wěn)步發(fā)展 中國綠色金融市場規(guī)模居全球前列

　　近年來，在氣候變化的大背景下，全球極端天氣事件頻發(fā)，氣候風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，過去10年是全球有記錄以來最熱的10年，溫室氣體排放為300萬年以來最高位，這讓低碳減排、環(huán)境保護(hù)再次成為人們熱議的話題。目前，降低溫室效應(yīng)、走具有氣候恢復(fù)力的發(fā)展道路已成為全球性共識(shí)，掀起了一場經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型“風(fēng)暴”。而與之相伴誕生的綠色金融也成為后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一抹亮色。

 

　　2015年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成《巴黎協(xié)定》，承諾將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。這一協(xié)議的達(dá)成也標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始向綠色、低碳、可持續(xù)轉(zhuǎn)型。此后6年間，各國不斷推出新政策、加大投入，為經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型做出努力。目前，經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，金融可在其中發(fā)揮重要推動(dòng)作用。在此背景下，專門針對支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行投資的綠色金融應(yīng)運(yùn)而生。

 

　　就區(qū)域而言，西方發(fā)達(dá)國家目前仍走在綠色金融發(fā)展的前列。早在2003年，花旗銀行、巴克萊銀行、荷蘭銀行、西德意志州立銀行等10家銀行就宣布實(shí)行赤道原則。之后社會(huì)責(zé)任投資（SRI）以及環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）等理念成為投資領(lǐng)域流行趨勢，逐步將環(huán)境責(zé)任納入投資考量。通過市場機(jī)構(gòu)以及非政府組織的不斷推動(dòng)，國際社會(huì)對于發(fā)展綠色金融達(dá)成共識(shí)。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，歐洲存量綠債規(guī)模位列全球首位，達(dá)8916億美元，占全球總發(fā)行量的52%。緊隨其后的便是亞洲，2021年存量綠債規(guī)模達(dá)3211億美元，占全球總量的20%。北美洲排名第三位，存量綠債余額為2159億美元，占比為13%。這三大洲合計(jì)占比89%，成推動(dòng)全球綠債市場發(fā)展的主力軍。

 

　　歐洲是綠色債券發(fā)行的先鋒。歐盟是最早發(fā)起綠色金融運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體，擁有全球規(guī)模最大、運(yùn)行時(shí)間最長、參與國家最多以及成熟度最高的碳交易市場。與此同時(shí)，歐盟在綠色標(biāo)準(zhǔn)制定、金融運(yùn)行監(jiān)管、市場機(jī)制設(shè)計(jì)等方面領(lǐng)先于全球，為推動(dòng)國際綠色金融步入系統(tǒng)化、制度化軌道發(fā)揮了積極的示范作用。據(jù)了解，德國等歐洲國家都已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了國家綠色債券。此外，針對疫情下歐洲金融市場壓力增大的困境，歐盟計(jì)劃在下一階段設(shè)立多個(gè)特別基金，支持綠色科技創(chuàng)新。

 

　　在亞洲，中國的綠色金融市場規(guī)模最大。中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿表示，中國已經(jīng)成為全球最大的綠色信貸市場和全球第二大的綠色債券市場。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，中國本外幣綠色貸款余額已經(jīng)接近16萬億元，同比增長33%，存量規(guī)模居全球第一位。2021年，中國境內(nèi)綠色債券發(fā)行量超過了6000億元，同比增長180%，余額達(dá)到1.1萬億元。最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月末，我國本外幣綠色貸款余額進(jìn)一步增加至20.9萬億元，同比增長41.4%；綠色債券存量規(guī)模逾1.26萬億元，均居全球前列。

 

　　中國始終是綠色金融發(fā)展的重要倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者。在全球?qū)用?，在中國的倡議下，二十國集團(tuán)（G20）綠色金融研究小組于2016年正式成立，G20峰會(huì)發(fā)布的《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》首次將綠色金融寫入其中。G20綠色金融研究小組發(fā)表的《2016年G20綠色金融綜合報(bào)告》明確了綠色金融的定義、目的和范圍，識(shí)別了綠色金融面臨的挑戰(zhàn)，還提出了推動(dòng)全球發(fā)展綠色金融的7個(gè)選項(xiàng)，成為國際綠色金融領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件。

 

　　在國家層面上，黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，要完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系。目前，我國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境信息披露、激勵(lì)約束機(jī)制、產(chǎn)品與市場體系、國際合作等綠色金融“五大支柱”初步確立。同時(shí)，包括資源配置、風(fēng)險(xiǎn)防范、價(jià)格發(fā)現(xiàn)的“三大功能”已日益完善。

 

　　有基礎(chǔ)還要提質(zhì)量，政策鼓勵(lì)推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，是我國綠色金融快速發(fā)展的另一助力。近年來，我國穩(wěn)步推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，金融產(chǎn)品日漸豐富，市場供給結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，我國已經(jīng)形成涵蓋綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信托以及碳金融產(chǎn)品等多層次的綠色金融產(chǎn)品和市場體系。“全國碳市場的潛力、空間比較大，從長遠(yuǎn)看，可開發(fā)碳資產(chǎn)相關(guān)的衍生產(chǎn)品或掛鉤產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富金融資產(chǎn)投資產(chǎn)品，更好滿足風(fēng)險(xiǎn)管理需要。”上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛說。