開征環(huán)保稅還需哪些考量？

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍近日表示，未來稅制改革要向綠色稅制發(fā)展，環(huán)保行業(yè)是綠色行業(yè)，要加大稅收支持力度。“目前，環(huán)保稅方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。”一時(shí)間，環(huán)保稅推進(jìn)工作再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

而不久前，李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)“做好環(huán)保稅立法工作”。

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不難看出，如今中央積極推行環(huán)保稅的態(tài)度已經(jīng)趨于明朗。不論是政府工作報(bào)告中寫入環(huán)保稅立法，還是新《環(huán)境保護(hù)法》中提出的“依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)”的規(guī)定，都已傳遞出一個(gè)明確的信息：環(huán)保稅立法改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，征收環(huán)保稅指日可待。 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

多項(xiàng)改革應(yīng)緊隨其后 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

征收環(huán)保稅，是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本，內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，再通過市場(chǎng)機(jī)制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

這無疑將對(duì)改善我國(guó)環(huán)境起到重要的推動(dòng)作用，有助于解決制約環(huán)保行業(yè)發(fā)展的投資資金不足、監(jiān)管力度不足等問題。但變革也將必定帶來沖擊，企業(yè)首當(dāng)其沖。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

新的稅收政策的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在對(duì)物價(jià)和企業(yè)總稅負(fù)的提升上。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)企業(yè)征收的稅負(fù)主要包括消費(fèi)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等，而環(huán)保稅又是一項(xiàng)新增稅負(fù)，對(duì)于它的開征，不少人擔(dān)心會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)負(fù)擔(dān)。以電力企業(yè)為例，如果征收環(huán)保稅，勢(shì)必將導(dǎo)致發(fā)電行業(yè)的利潤(rùn)下降。為了保持利潤(rùn)，企業(yè)可能會(huì)提高電價(jià)，這時(shí)所有用電企業(yè)都會(huì)承擔(dān)稅負(fù)、增加成本，整個(gè)價(jià)格鏈條都將受到波及。

十八屆三中全會(huì)對(duì)稅制改革明確提出要“穩(wěn)定稅負(fù)”。因此，與其他稅種如何協(xié)調(diào)銜接，將成為環(huán)保稅能否順利推行的關(guān)鍵。

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有增有減的稅收結(jié)構(gòu)性改革成為途徑之一。“我國(guó)當(dāng)前增值稅40%的稅率和20%的企業(yè)所得稅規(guī)定，與國(guó)際上其他國(guó)家相比有些偏高。”中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文建議，在新開征環(huán)保稅后，對(duì)增值稅及企業(yè)所得稅應(yīng)給予適當(dāng)?shù)臏p少，以保證企業(yè)整體稅負(fù)的穩(wěn)定，“這也能增加中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并避免企業(yè)將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上”。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

除了稅種間的協(xié)調(diào)，政府部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)也十分重要。征稅過程中環(huán)保部門與稅務(wù)部門的配合必不可少，這時(shí)征管模式的選擇也將是改革需要考量的重要方面。 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

費(fèi)改稅之前，排污費(fèi)一直是由具有環(huán)境測(cè)評(píng)設(shè)備與機(jī)制的環(huán)保部門進(jìn)行征收，而費(fèi)改稅之后，顯然稅務(wù)部門對(duì)稅收程序和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的了解更為全面，能夠更好地判斷企業(yè)所繳稅費(fèi)并進(jìn)行稅收監(jiān)管。如何在兩部門之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制就變得尤為重要。