三線及四線城市碳稅征收
三線及四線城市是中國重化工城市的主要載體,其中心城區(qū)適度加碼碳稅征收強(qiáng)度外,工業(yè)園區(qū)特別是重化工園區(qū),很難離開成本較低的燃煤熱電廠和燃煤鍋爐,天然氣氣源總量有限、調(diào)峰能力不足、綠色可再生能源也無法滿足工業(yè)園區(qū)高強(qiáng)度的用能需求。因此,碳稅征收一定要掌握好合理的力度,以提高煤電裝置和燃煤鍋爐燃煤熱效率、燃燒清潔度較高的煤炭、盡量減少碳排放為主要發(fā)力點(diǎn)。
該類區(qū)域的碳稅也要征收,只是征收強(qiáng)度由每個(gè)城市根據(jù)自己的實(shí)際情況科學(xué)制定,要使燃燒污染嚴(yán)重劣質(zhì)煙煤和熱效率低下、排放嚴(yán)重的小型燃煤熱電廠和燃煤鍋爐沒有生存空間,而在相當(dāng)長的一段時(shí)間,改造好的、燃燒效率高、排放較少的燃煤電廠和燃煤鍋爐還需要較為穩(wěn)定的生存空間和盈利能力,現(xiàn)階段處于中高速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì),還離不開重化工產(chǎn)品的支持。
三、四線城市農(nóng)村散煤燃燒,在氣源總量有限,調(diào)峰能力不足的條件下,要采取對房子進(jìn)行節(jié)能改造、生物質(zhì)和垃圾熱電燃燒、地?zé)崂?、地源熱泵、空氣源熱泵、煤改電、煤改氣等多條腿走路的方式,減少碳排放。
城際柴油車也是碳排放重要源頭,除提高油品質(zhì)量外,將長途汽車、重型卡車、江河船舶柴油為主的動力燃料改為LNG(液化天然氣)也是比較有效的做法。煉油是非常復(fù)雜的化學(xué)過程,污染是絕對,不污染是相對的,成品油的清潔化難度更大、成本更高,而LNG是物理過程,為LNG專門設(shè)計(jì)的天然氣發(fā)動機(jī)達(dá)到國六標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)已無障礙。
中國石油公司加大本土天然氣田勘探開發(fā),以及國際化投資重點(diǎn)聚焦境外天然氣,加大沿海LNG接收站、地下儲氣庫和國家管網(wǎng)的投資建設(shè)步伐,可以大大加強(qiáng)氣源總量和調(diào)峰能力,天然氣在滿足城市用氣的同時(shí),滿足城際車輛和船舶用LNG,做好境外氣源低價(jià)采購工作也可以大幅度降低氣源成本,對柴油加征合理碳稅,將有助于LNG替代柴油的步伐。