脫碳目標(biāo)再提高,碳稅措施待定論
今年修訂后的GHG減排戰(zhàn)略加強了溫室氣體的排放目標(biāo),要盡快使國際航運的溫室氣體排放量達(dá)到峰值,并在考慮到不同國情的情況下,在2050年之前或該年前后實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。而MEPC 79時的要求是,2050年實現(xiàn)國際航運業(yè)較2008年減排70%。
GHG減排戰(zhàn)略中還明確要求:需通過提升新建船舶的能效設(shè)計來降低其碳強度;到2030年,國際航運單次運輸任務(wù)的二氧化碳排放量要比2008年平均減少40%及以上;加大采用可實現(xiàn)溫室氣體零排放或接近零排放的技術(shù)、燃料或能源,到2030年至少占國際航運所用能源的5%,力爭達(dá)到10%。
該戰(zhàn)略還為國際航運逐步實現(xiàn)凈零排放設(shè)立了兩個階段性的核查指標(biāo):到2030年,將國際航運溫室氣體年排放總量比2008年至少減少20%,力爭減少30%;到2040年,將國際航運溫室氣體年排放總量比2008年至少減少70%,力爭減少80%。
除此之外,備受矚目的“碳稅”問題也在GHG減排戰(zhàn)略中被提及。GHG指出,候選的中期減碳排措施主要包括兩方面:一是技術(shù)要素,即基于目標(biāo)的船用燃料標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范分階段降低船用燃料的溫室氣體強度;二是經(jīng)濟(jì)要素,對航運碳排放的定價機制(碳稅)。
對于經(jīng)濟(jì)要素,中遠(yuǎn)??疲?02401.SZ)總經(jīng)理王新波日前算了一筆“碳稅賬”。據(jù)其測算,如以目前的運營水平,不進(jìn)行任何技術(shù)改造或管理改造,到2030年,因不符合
碳減排要求,不合格的大型船舶運力會大幅提升,大型船舶運力會因此下降73%;僅歐洲航線,至2026年,我國船舶的碳稅支出就可能將達(dá)38.17億元。
不過,GHG減排戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)要素措施尚未最終確定,但在接下來的綜合影響評估中將全面考慮各類存在技術(shù)可能性的組合方案。至于下一步,IMO已在GHG減排戰(zhàn)略中提出了相應(yīng)的措施時間表。
IMO GHG減排戰(zhàn)略中提到的下一步計劃時間表(資料來源:IMO)
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