環(huán)境經(jīng)濟X中碳登 : 雙碳聚焦︱為什么碳配額法律屬性亟待明確？

 

目前，各地方、各試點碳市場踴躍基于碳排放權(quán)（碳配額）開展各類碳金融創(chuàng)新，如碳質(zhì)押、碳托管等，其主要原理是將碳排放權(quán)作為底層金融資產(chǎn)，基于其資產(chǎn)屬性或設立擔保物權(quán)，或約定增值收益等。

 

一方面，受制于碳配額的擔保適用性不明，全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算機構(gòu)目前無法受理基于碳配額設立的質(zhì)押登記業(yè)務，而根據(jù)新聞報道不完全統(tǒng)計，宣稱在中國人民銀行動產(chǎn)融資登記系統(tǒng)等其他系統(tǒng)登記的全國碳排放配額質(zhì)押貸款總額已達8億元人民幣，這些質(zhì)押配額未經(jīng)注冊登記機構(gòu)確權(quán)、標識和凍結(jié)，質(zhì)押權(quán)人的合法權(quán)益始終無法得到有效保護，今后可能會造成較大金融風險隱患。

 

另一方面，由于現(xiàn)行碳市場法律法規(guī)始終尚未確認碳配額的資產(chǎn)屬性，企業(yè)所獲得的碳配額能否順利結(jié)轉(zhuǎn)、是否存在限制使用等情況未可知，配額所有者的私有物權(quán)始終未能得到明確保障，導致部分金融機構(gòu)持觀望態(tài)度，一定程度上限制了碳金融市場的發(fā)展。

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