梅德文:碳中和將是一次歷史性增長(zhǎng)周期,我們必須把碳市場(chǎng)壯大起來

文章來源:觀察者網(wǎng)碳交易網(wǎng)2021-05-03 23:24

現(xiàn)在碳交易其實(shí)開展得比較少,您預(yù)計(jì)它未來的市場(chǎng)大概能有多大?#e#
 
梅德文:2011年以來,中國(guó)已經(jīng)在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳、福建等8個(gè)省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。截止到2020年年底,總交易金額104.51億元,交易量4.45億噸,平均價(jià)格大約是23.5元/噸。交易規(guī)模確實(shí)比較小,交易價(jià)格也比較低,對(duì)于履約企業(yè)和投資者的投資功能還有待提高。這一現(xiàn)象很正常,因?yàn)榈谝?,中?guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)是一個(gè)區(qū)域分割的市場(chǎng);第二,它還是一個(gè)現(xiàn)貨交易市場(chǎng),但是不代表未來也是這樣。
 
大家知道,中國(guó)即將啟動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng),其中電力行業(yè)大約有35億到40億噸的配額,它的規(guī)模超過了歐盟的碳交易市場(chǎng)。
 
如果未來碳交易市場(chǎng)從電力行業(yè)擴(kuò)大到石化、化工、鋼鐵、建材、有色、造紙、航空等8大行業(yè),交易規(guī)模配額規(guī)模預(yù)計(jì)會(huì)到50億噸。
 
另外,在交易產(chǎn)品上,我們認(rèn)為在未來合適的時(shí)候,可以看到碳交易產(chǎn)品的創(chuàng)新,如果能夠更加完善的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制,碳交易就會(huì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、甚至金融轉(zhuǎn)型,提供一個(gè)有價(jià)值的價(jià)格信號(hào),從而引導(dǎo)資源配置,為中國(guó)的碳達(dá)峰、碳綜合提供一個(gè)強(qiáng)大的金融工具和減排工具,為我們國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化,甚至為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和人類命運(yùn)共同體也能作出重要貢獻(xiàn)。
 
記者:您剛才說,碳交易市場(chǎng)從2013年到現(xiàn)在,大概也有7年的時(shí)間了。為什么量還是比較???您覺得未來的增長(zhǎng)幅度能有多大?還有,現(xiàn)在中國(guó)有很多碳交易市場(chǎng),如果要統(tǒng)一這些市場(chǎng),在現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,比如北京的和上海的競(jìng)爭(zhēng),怎么去凸顯優(yōu)勢(shì)和體現(xiàn)價(jià)值?
 
梅德文:剛才說了,中國(guó)從2013年開始在京津滬渝四大直轄市和廣東、湖北、深圳、福建開展了碳交易試點(diǎn)。從2013年到2020年有7個(gè)履約期,總共的交易金額是104.31億,交易量4.45億噸,平均交易價(jià)格大約就是23.5元人民幣。這是配額市場(chǎng)。
 
碳市場(chǎng)還有一個(gè)市場(chǎng)是自愿減排交易市場(chǎng),也就是CCER交易市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)的總交易量是2.68億。
 
規(guī)模為什么不大?第一個(gè)原因,這是一個(gè)區(qū)域分割的市場(chǎng),不是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)。第二個(gè)原因,這樣的一個(gè)交易產(chǎn)品還是主要以現(xiàn)貨為主。當(dāng)然,交易市場(chǎng)、交易規(guī)模、交易價(jià)格是很復(fù)雜的。簡(jiǎn)單說,第一,是不是有立法明確絕對(duì)總量減排?總量減排和強(qiáng)度減排是有區(qū)別的。第二,是否有嚴(yán)格的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與核查?第三個(gè)問題就是懲罰機(jī)制。
 
所以,一個(gè)完善的、有效的碳市場(chǎng)應(yīng)該具備三個(gè)條件,第一就是必須要有總量減排。第二,要搞清配額的分配方式是免費(fèi)分配,還是有償拍賣分配。這兩個(gè)的效果是大相徑庭的。如果是免費(fèi)的,控排企業(yè)對(duì)配額的價(jià)格就可能不敏感。第三就是定價(jià)機(jī)制。有效的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制取決于主體是否多元化,市場(chǎng)參與者類型要多元化。因?yàn)椴煌愋褪袌?chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)偏好、預(yù)期、信息來源不同,這樣才能形成公允的價(jià)格。當(dāng)然,市場(chǎng)規(guī)模也要足夠大,要有持續(xù)性、有序性、成熟性和穩(wěn)健性;交易產(chǎn)品是否有流動(dòng)性,是否能夠?qū)崿F(xiàn)期限轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、流動(dòng)性轉(zhuǎn)換?交易監(jiān)管與規(guī)則是什么樣的?如果是一個(gè)只適合現(xiàn)貨交易的規(guī)則,可能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的形成機(jī)制就會(huì)產(chǎn)生影響。
 
總的來說,中國(guó)現(xiàn)在還是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。我們一方面要減排,因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó);但另外一方面,我們中國(guó)現(xiàn)在人均GDP去年才剛剛破了1萬美元,仍然要大力發(fā)展。在這樣的背景之下,我們一方面要減排,另外一方面還要發(fā)展,所以發(fā)展與減排可能是一個(gè)兩難的選擇。
 
當(dāng)然,碳交易市場(chǎng)可能是兩難選擇中,一個(gè)低成本高效率的制度選擇。
 
美國(guó)學(xué)者杰里米·里夫金認(rèn)為,現(xiàn)在世界處在第三次工業(yè)革命時(shí)期,就是以信息技術(shù)、生物工程技術(shù)和新能源技術(shù)并發(fā)為代表的工業(yè)革命。如果我們建立強(qiáng)大的碳交易市場(chǎng),激勵(lì)以風(fēng)、光為代表的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,配上我們這樣一個(gè)連續(xù)六年蟬聯(lián)世界第一的新能源汽車產(chǎn)銷體系,我們可能就可以在發(fā)展與減排之間找到一個(gè)低成本、高效率的解決方案,抓住第三次工業(yè)革命的技術(shù)長(zhǎng)周期。
 
劉鶴副總理在《兩次金融大危機(jī)比較研究》一書中闡述,歷史上每一次工業(yè)革命大約有60年到100年的長(zhǎng)技術(shù)增長(zhǎng)周期。杰里米·里夫金認(rèn)為,中國(guó)是最有可能在第三次工業(yè)革命中抓住這次歷史性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的國(guó)家,因?yàn)槲覀兙邆渌膫€(gè)“世界最大”:
 
第一,我們具備世界上最大的新能源裝機(jī)總量:風(fēng)電裝機(jī)2.81億千瓦,光伏裝機(jī)2.53億千瓦,總裝機(jī)5.34億千瓦。
 
第二,我們是世界最大的新能源汽車產(chǎn)銷國(guó)家,工信部肖亞慶部長(zhǎng)說中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年世界第一,累計(jì)550萬輛。
 
第三,我們現(xiàn)在也是世界上最大的綠色信貸市場(chǎng)。中國(guó)人民銀行易綱行長(zhǎng)近期宣布,截止到去年底,我們大約有12萬億的綠色信貸、8000億的綠色債券。
 
第四,我們即將開啟世界上最大的碳交易市場(chǎng)。今年6月份,我們即將開展全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng),大約是35~40億噸,超過了歐盟。如果將來合適的時(shí)候,我們?cè)诮灰字黧w的規(guī)?;⒍嘣奶接懮希◤?個(gè)行業(yè)到8個(gè)行業(yè))、在交易產(chǎn)品和交易監(jiān)管的創(chuàng)新上探討總量、拍賣配額、合適的定價(jià)機(jī)制的話,可能會(huì)為我們中國(guó)的碳中和作出更大的貢獻(xiàn)。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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