全球能源通脹的新時(shí)代

 

貨幣政策應(yīng)如何應(yīng)對(duì)上述價(jià)格壓力是一個(gè)非常重要的話題。有人擔(dān)心，如果貨幣政策對(duì)較高的能源通脹作出回應(yīng)，則可能減緩甚至阻礙低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，因?yàn)槔手苯佑绊戀Y本成本，從而影響投資綠色技術(shù)的積極性。關(guān)于這個(gè)問題，目前有人提出了兩個(gè)具體的建議，然而這兩個(gè)建議都有嚴(yán)重缺陷。

 

1、提高通脹目標(biāo)

 

第一項(xiàng)建議是提高通脹目標(biāo)，通過提高央行的通脹目標(biāo)，將綠色轉(zhuǎn)型的通脹影響內(nèi)部化，更高的目標(biāo)將自動(dòng)減少對(duì)政策調(diào)整的需求。2021年的貨幣政策戰(zhàn)略審查中，我們?cè)诖_定歐元區(qū)最佳通脹目標(biāo)時(shí)，有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該提高通脹目標(biāo)——鑒于實(shí)際均衡利率的長(zhǎng)期下降，更高的通脹目標(biāo)可能有助于增加可用的政策空間，減少央行停留在有效利率下沿的時(shí)間，從而提高貨幣政策在面對(duì)通縮沖擊時(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的能力。

 

反對(duì)提高通脹目標(biāo)的理由主要有三點(diǎn)：

 

第一，實(shí)際利率的長(zhǎng)期下降趨勢(shì)在未來是否會(huì)繼續(xù)，存在很大的不確定性。未來或推動(dòng)實(shí)際利率上升的因素如下：與綠色轉(zhuǎn)型本身相關(guān)的投資的巨大資金需求（僅是能源轉(zhuǎn)型就需要將全球年度投資翻倍）、歐洲為在戰(zhàn)略領(lǐng)域減少對(duì)全球價(jià)值鏈的依賴而產(chǎn)生的投資需求、經(jīng)濟(jì)數(shù)字化帶來的生產(chǎn)力增長(zhǎng)和日益耗盡其累積儲(chǔ)蓄的老齡化社會(huì)。

 

第二，較高的通脹目標(biāo)會(huì)增加通脹的成本，而這種成本可能是非線性的。目前歐洲的情況生動(dòng)地表明了高通脹給人們帶來的負(fù)擔(dān)。

 

第三，如果央行決定在未能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)前就改變通脹目標(biāo)，幾乎肯定會(huì)失去可信度和公眾信任。這將造成社會(huì)通脹預(yù)期調(diào)整，從而嚴(yán)重破壞通脹目標(biāo)的價(jià)格錨定作用。正如各國(guó)央行在過去十年面對(duì)一系列通縮沖擊卻沒有降低通脹目標(biāo)一樣，在綠色轉(zhuǎn)型有可能放松零利率下限約束并在長(zhǎng)期內(nèi)降低能源價(jià)格的時(shí)候，對(duì)提高通脹目標(biāo)的建議也應(yīng)該保持謹(jǐn)慎。并不是說通脹目標(biāo)永遠(yuǎn)不會(huì)被調(diào)整，但應(yīng)對(duì)氣候變化不太可能是其調(diào)整的原因。

 

 

2、將能源價(jià)格排除在通脹目標(biāo)之外

 

第二項(xiàng)建議是，在確定貨幣政策的方向時(shí)，要更多地關(guān)注基本或者說核心通脹指標(biāo)。這個(gè)想法有兩個(gè)主要問題：

 

一是，央行通常使用基于排除法的核心通脹指標(biāo)——剔除那些與中期通脹趨勢(shì)不太相關(guān)的、最不穩(wěn)定的價(jià)格項(xiàng)目。但在綠色轉(zhuǎn)型背景下，能源價(jià)格的波動(dòng)并不會(huì)對(duì)稱，供給短缺限制了價(jià)格的下行，能源價(jià)格可能趨于持續(xù)性上漲。因此，剔除了能源價(jià)格的通脹指標(biāo)，也會(huì)是一個(gè)對(duì)潛在通脹趨勢(shì)的誤導(dǎo)性指標(biāo)。

 

二是，總體通脹率最能代表家庭的購(gòu)買力變化。全球多數(shù)央行關(guān)注總體通脹率是有原因的，因其最能代表家庭的開支，從而為政策制定者充分和有效地保護(hù)家庭的購(gòu)買力提供最佳指導(dǎo)。在歐元區(qū)，能源平均占總消費(fèi)支出的10%左右，對(duì)低收入家庭而言，這一比例往往明顯更高。與提高通脹目標(biāo)一樣，忽視能源價(jià)格的持續(xù)趨勢(shì)性上漲，最終會(huì)破壞對(duì)央行保護(hù)價(jià)格穩(wěn)定決心的信任和信心。

 

但這并不意味著基本通脹的概念在未來的貨幣政策考量中將變得不那么重要，只是我們必須以不同的指標(biāo)來多方面衡量。例如，修正后的平均數(shù)衡量方法比基于排除法的指數(shù)提供了更多的靈活性，因?yàn)檫@種方法既包括了所有項(xiàng)目，又降低了那些價(jià)格波動(dòng)很大的項(xiàng)目的權(quán)重。PCCI（Persistent and Common Component of Inflation）是另一種選擇，它的一個(gè)主要好處是，能捕捉到食品和能源價(jià)格的持續(xù)性影響，但又不會(huì)給予其短期價(jià)格變化更多的權(quán)重。疫情期間，PCCI發(fā)出的基本通脹率上升信號(hào)早于其他指標(biāo)，部分反映了能源價(jià)格上漲更廣泛的影響。

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