王志軒：我國綠色電力市場化政策評述及改革建議

文章來源:《中國電業(yè)與能源》雜志王志軒2023-02-02 09:38

綠證概念擴(kuò)展和功能延伸的政策趨勢

隨著可再生能源不斷蓬勃發(fā)展，特別是2020年習(xí)近平總書記向世界宣示了中國的“雙碳”目標(biāo)之后，我國持續(xù)加大能源電力綠色轉(zhuǎn)型力度，有關(guān)部門在文件層面上不斷擴(kuò)大綠證核發(fā)范圍和賦予綠證更多功能。主要有：把綠證作為可再生能源電力消費(fèi)量認(rèn)定基本憑證；對風(fēng)電、光伏補(bǔ)貼綠證認(rèn)定擴(kuò)大到包括平價(jià)上網(wǎng)和低價(jià)上網(wǎng)陸上風(fēng)電及集中式地面光伏項(xiàng)目核證認(rèn)定（即“無補(bǔ)貼綠證”），再擴(kuò)大到對所有可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的認(rèn)定；由綠證自愿認(rèn)購擴(kuò)大到全面推行綠證交易，進(jìn)而擴(kuò)大到綠電交易實(shí)行配額制下的綠證交易；由補(bǔ)貼綠證交易替代財(cái)政補(bǔ)貼功能，到市場化用戶通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責(zé)任權(quán)重，再擴(kuò)展到新增可再生能源可以在能源消費(fèi)總量考核時(shí)扣除；綠證由只能交易一次，擴(kuò)展到原則上可轉(zhuǎn)讓等等。但是，政策并沒有完全落地，到目前為止，用于交易的綠證只有3類，即補(bǔ)貼綠證、無補(bǔ)貼綠證、綠電綠證；每一類綠證只核發(fā)風(fēng)電和光伏兩個(gè)品種。