專家解讀之三 | 精準施策 示范先行 統(tǒng)籌推進煤電低碳化改造建設(shè)

 

　?。ㄒ唬┘哟筚Y金支持力度。《行動方案》提出通過超長期特別國債等資金渠道對符合條件的煤電低碳化改造建設(shè)項目予以支持，并擇優(yōu)納入綠色低碳先進技術(shù)示范工程。鼓勵各地區(qū)因地制宜制定支持政策，加大投資補助力度。壓實項目建設(shè)單位主體責(zé)任，要求統(tǒng)籌各方資金，加大投入力度，強化項目建設(shè)、運行、維護各環(huán)節(jié)資金保障。

 

　　（二）強化政策支撐。針對現(xiàn)階段煤電低碳化改造建設(shè)項目運行成本較高的特點，《行動方案》就完善價格、金融支持政策做出明確部署。提出在統(tǒng)籌綜合運營成本、實際降碳效果和各類市場收益的基礎(chǔ)上，探索建立由政府、企業(yè)、用戶三方共擔(dān)的分攤機制，對項目運行給予階段性支持。鼓勵項目實施主體通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金、綠色債券或申請綠色信貸、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等渠道融資，吸引各類投資主體參與和支持煤電低碳化改造建設(shè)。

 

　　（三）優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度。優(yōu)化電網(wǎng)運行調(diào)度是提升低碳煤電機組運行效能，切實發(fā)揮項目降碳成效的保障?！缎袆臃桨浮诽岢?，研究制定煤電低碳化改造建設(shè)項目碳減排量核算方法，推動對可再生能源發(fā)電量或零碳發(fā)電量予以單獨計量。要求電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電力運行調(diào)度方案，優(yōu)先支持碳減排效果突出的項目接入電網(wǎng)，對項目的可再生能源發(fā)電量或零碳發(fā)電量予以優(yōu)先上網(wǎng)。

 

　?。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新迭代，推動低碳煤電項目建造和運行成本持續(xù)下降，是推動煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型的主要動力?！缎袆臃桨浮分赋隽嗣弘姷吞蓟P(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方向，要求強化生物質(zhì)高比例摻燒、綠氨制備化等技術(shù)攻關(guān)，加快煤電煙氣二氧化碳捕集降耗、吸收劑減損、大型塔內(nèi)件傳質(zhì)性能提升、捕集—發(fā)電系統(tǒng)協(xié)同、控制流程優(yōu)化等技術(shù)研發(fā)，加快補齊制約煤電低碳化改造建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。（作者：張琳 中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部主任）