全國(guó)碳市場(chǎng)三周年：綠色轉(zhuǎn)型加速，市場(chǎng)活力顯著提升

7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)三周年。

 

據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新數(shù)據(jù)顯示，截至7月15日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交已超過4.6億噸，累計(jì)成交金額近270億元，顯示出市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)且活力顯著提升的良好態(tài)勢(shì)。

 

自2021年7月16日全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)以來，這一政策工具在推動(dòng)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面發(fā)揮了核心作用。三年來，全國(guó)碳市場(chǎng)不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，通過設(shè)定碳排放總量控制目標(biāo)并以排放配額的形式分配給參與企業(yè)，以碳配額的價(jià)格作為激勵(lì)手段，鼓勵(lì)企業(yè)減排。碳價(jià)也從開盤初期的40多元/噸穩(wěn)步上升至90元上下，并在某些時(shí)期突破100元/噸的歷史高點(diǎn)。

 

在成交量和成交額方面，全國(guó)碳市場(chǎng)也呈現(xiàn)出顯著增長(zhǎng)。2023年，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）年度成交量達(dá)到2.12億噸，較2022年增長(zhǎng)3倍，年度成交額為144.44億元，日均成交量達(dá)到87.58萬噸。市場(chǎng)活躍度較往年大幅提高，碳價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制的作用逐步顯現(xiàn)，全年碳價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)，未出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。

 

地方碳市場(chǎng)方面，盡管整體活躍度有待提升，但部分市場(chǎng)如北京碳市場(chǎng)成交均價(jià)總體高于其他市場(chǎng)，最高成交均價(jià)達(dá)到149.64元/噸。廣東、上海、深圳等市場(chǎng)成交均價(jià)也穩(wěn)中有升，顯示出地方碳市場(chǎng)在推動(dòng)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型方面的積極作用。

 

全國(guó)碳市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展離不開頂層設(shè)計(jì)的不斷完善。近年來，中國(guó)政府以《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》為代表的雙碳“1+N”政策體系逐漸構(gòu)筑完成，政府各部門出臺(tái)了多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的實(shí)施方案及支撐保障方案，為碳市場(chǎng)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

 

隨著全國(guó)碳市場(chǎng)的逐步成熟，進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍的各項(xiàng)措施正緊鑼密鼓展開。

 

目前，全國(guó)碳市場(chǎng)主要覆蓋火力發(fā)電企業(yè)，但今年政府工作報(bào)告已明確提出“擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍”，生態(tài)環(huán)境部正分階段、有步驟地推進(jìn)，預(yù)計(jì)將有更多成熟行業(yè)如鋼鐵、建材等被納入全國(guó)碳市場(chǎng)。2024年4月3日，生態(tài)環(huán)境部先后發(fā)布鋁冶煉行業(yè)、水泥熟料行業(yè)的碳排放核算、報(bào)告與核查指南的征求意見稿。北京市生態(tài)環(huán)境局近日公布的2024年度納入全國(guó)碳市場(chǎng)管理的排放單位名錄中，新增了7家石化、化工、鋼鐵、建材、民航等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步證明了全國(guó)碳交易市場(chǎng)擴(kuò)容已成定局。

 

碳市場(chǎng)的健康發(fā)展不僅促進(jìn)了企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。眾多發(fā)電企業(yè)通過建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、優(yōu)化燃煤效率等措施，積極履行控排責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了整體能耗的降低和二氧化碳排放量的減少。這些企業(yè)通過碳市場(chǎng)交易，不僅能夠獲得經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，還提升了節(jié)能減排的意識(shí)和能力。同時(shí)，碳市場(chǎng)的發(fā)展也催生了一批專業(yè)的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)商，他們?yōu)槠髽I(yè)提供碳資產(chǎn)管理、碳交易策略制定等服務(wù)，幫助企業(yè)更好地適應(yīng)碳市場(chǎng)的發(fā)展。