以碳市場推動低碳轉(zhuǎn)型
碳市場在以市場化手段促進(jìn)高耗能企業(yè)減排的同時,還通過設(shè)立可抵消碳排放配額的自愿減排機(jī)制(
CCER),推動可再生能源的發(fā)展。
《財經(jīng)》記者了解到,為了在2030年前實現(xiàn)碳排放達(dá)峰,國家能源集團(tuán)“十四五”期間將在降低碳排放強(qiáng)度的同時,傾全力增加可再生能源發(fā)電的比例,具體目標(biāo)正在制定之中。
風(fēng)電、水電、太陽能等可再生能源項目均是潛在的CCER項目,可以抵消企業(yè)的部分碳排放配額。據(jù)國家能源集團(tuán)測算,其旗下可再生能源項目每年可產(chǎn)生CCER1000萬噸(1噸CCER可抵消1噸碳排放)。
肖建平說,CCER項目直接影響到集團(tuán)的碳平衡和經(jīng)營效益。國家能源集團(tuán)將會把CCER項目與火電企業(yè)的碳排放統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一開發(fā)儲備CCER資產(chǎn),最大程度地保障集團(tuán)碳平衡。
但并不是所有的可再生能源項目都可以成為CCER,它需要經(jīng)過相關(guān)部門的審批。當(dāng)前CCER審批已暫停,業(yè)內(nèi)預(yù)計會在全國碳市場運行后重啟,并呼吁放開審批限制,實行普遍進(jìn)入制,讓所有新建新能源項目均可抵消碳排放。
郭偉認(rèn)為,即使沒有CCER抵消機(jī)制,碳市場啟動后可再生能源發(fā)電項目也會獲得比較優(yōu)勢,進(jìn)而推動發(fā)電企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。
國家能源集團(tuán)的CCER總量雖然在全國較高,但其可再生能源發(fā)電占比是五大發(fā)電集團(tuán)里最低的。截至2019年底,國家能源集團(tuán)的發(fā)電總裝機(jī)容量為2.46億千瓦,其中,風(fēng)電裝機(jī)4116萬千瓦,太陽能發(fā)電裝機(jī)僅134萬千瓦。
太陽能發(fā)電裝機(jī)是國家能源集團(tuán)未來重點提升的領(lǐng)域,該集團(tuán)提出2020年-2025年新增光伏裝機(jī)2500萬-3000萬千瓦,重點加大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)裝機(jī)比重。
在五大發(fā)電集團(tuán)里,可再生能源占比最高的國家電投集團(tuán)的壓力就比國家能源集團(tuán)小得多,該集團(tuán)的火電裝機(jī)總量不到國家能源集團(tuán)的一半,碳排放總量也不到后者的一半。截至2019年底,國家電投集團(tuán)的可再生能源裝機(jī)占比已超過50%。
而煤電裝機(jī)總量僅次于國家能源集團(tuán)的華能集團(tuán),也在加快提高新能源發(fā)電裝機(jī)比例。截至2019年底,華能集團(tuán)的可再生能源裝機(jī)占比不到34%,在五大發(fā)電央企里僅高于國家能源集團(tuán)。華能的新能源開發(fā)重點是:在三北資源區(qū)布局風(fēng)光煤電一體化基地;在東部沿海,布局規(guī)?;暮I巷L(fēng)電基地。