歐盟或暫停收取航空碳稅 專家稱未來談判將艱苦

    據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，歐盟自2012年1月1日開始征收“碳排放交易費”以來，眾多國家怨聲載道，大家反對立場一致，依據(jù)不同，預計這場“碳戰(zhàn)爭”將是一場槍來劍往，你我拉鋸的持久仗。而這期間各國經(jīng)濟以及本來有些憔悴的民航業(yè)如何挺過考驗，艱難自處成為關注焦點。

 

      2012年，誰會是最終筋疲力盡贏得這場“碳戰(zhàn)爭”的一方？這個問題可能成為目前人們迫切需要知道的答案。

 

      目前第一回合，包括中國、美國、俄羅斯、印度等至少26個國家的代表，本月21號將聚在莫斯科召開會議，共同商議應對歐盟航空碳排放交易體系的對策?；蛟S是迫于壓力，目前有消息稱歐盟氣候行動司負責人德貝克周二表示，如果今年各國在創(chuàng)建全球排放控制體系上取得顯著進展，歐盟或?qū)?ldquo;有條件”暫停要求航空公司實施排放交易體系的“部分”內(nèi)容。這一表態(tài)被媒體認為是歐盟在航空碳稅問題上有可能的口氣軟化。

 

      中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲問題專家劉明禮認為，這看似歐盟信號積極，但實際政策轉變起來很難：

 

       劉明禮：氣候部司長的表態(tài)，我覺得是歐盟態(tài)度轉變的一個信號，但僅僅是一個信號而已，并不意味著歐盟在碳稅立場上短期內(nèi)會有一個大的轉變，因為要轉變的政策的話十分復雜，提出了這么一個前提條件，各國要在氣候變化問題上碳排放問題上取得明顯進展，這個條件是相當?shù)碾y以滿足的。另外從法律程序上看，歐盟要改變自己的氣候政策，改變自己的碳排放政策也是十分的困難的，因為歐盟委員會在政策上并沒有決定權，它只能是有一個提議權，最終還要各個成員國在歐盟理事會投票來決定。

 

       對于歐盟千方百計想要索取的“過路費”，對于本來就競爭激烈，今年不甚景氣的世界上很多航空公司來收，就是雪上加霜。

 

       達美航空中國及香港地區(qū)總經(jīng)理鮑迅捷：我們認為歐盟征收的這個碳排放稅是非法的。所有民航公司都遵循《芝加哥公約》，這是全球民航業(yè)的運作方式，我們重視整個行業(yè)都遵循的這些指南，而不是由某個地區(qū)性政府對我們這個本已深陷困難的行業(yè)肆意征稅。

 

       2012年1月1日起，歐盟將開始向進出其成員國的航班征收碳排放稅，根據(jù)國際航空運輸協(xié)會的測算，明年碳排放稅將給歐盟航空業(yè)帶來34億歐元的額外收入；

 

       而中國民航局近日的一番“禁止中國境內(nèi)各運輸航空公司參與歐盟排放交易體系”的表態(tài)，將已經(jīng)飽受詬病的歐盟航空“碳稅”，再度推上風口浪尖。無獨有偶，若是算上美國、俄羅斯、加拿大、印度等近40個同樣說“不”的國家，以及也對“碳稅”持反對意見的國際民航組織等重量級機構，歐盟一意孤行的身影，多少顯得有些寂寥。

 

       目前歐盟以外的眾多國家組成聯(lián)合陣線，劉明禮認為大家立場一致，但是依據(jù)不同。

 

       劉明禮：比如說美國和歐盟之間是簽署了開放領空協(xié)議，根據(jù)開放領空協(xié)議是相互之間不能夠征收燃油稅，中國方面和歐洲方面是以《京都議定書》為法律基礎，一些主要發(fā)達國家來承擔減排義務。

 

       碳交易體系2012年開始計算，2013年交錢，未來各方勢必還有一番艱難的槍來劍往：

 

       劉明禮：盡管說2012年1月1號歐盟的碳排放計劃已經(jīng)開始執(zhí)行，但是現(xiàn)在只是一個計算的問題，還沒有涉及到交錢，所以說至少還有一年的時間，給歐盟和各個其他經(jīng)濟體之間談判，預計這場談判可能會是非常艱苦的。

 

        專家警告，這場世界“碳戰(zhàn)爭”有演變貿(mào)易戰(zhàn)的可能：

 

        劉明禮：單方面舉動的話，從世界范圍內(nèi)來講，會給世界經(jīng)濟造成一個不利的影響，因為歐盟畢竟是世界第一大經(jīng)濟體，碳排放稅這么強烈的舉措肯定會刺激其他經(jīng)濟體，現(xiàn)在美國、馬來西亞等一些國家已經(jīng)開始對歐盟采取報復性措施，這樣的話容易引起貿(mào)易戰(zhàn)。