今年6月,歐洲議會(huì)表決通過了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)法案的修正案文本,將在2023年開始對部分進(jìn)口產(chǎn)品以實(shí)施碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)名義征收
碳排放費(fèi)用,2023年至2026年是過渡期,過渡期內(nèi)無須繳納相應(yīng)費(fèi)用,但進(jìn)口商需提交產(chǎn)品進(jìn)口量、所含
碳排放量及間接排放量、產(chǎn)品在原產(chǎn)國支付的碳排放相關(guān)費(fèi)用證明,2027年起將正式對外征收
碳稅。
新版CBAM擴(kuò)大了征收范圍并納入了間接排放。主要征收行業(yè)包括水泥、電力、鋼鐵、鋁、化肥、有機(jī)化工、塑料、氫、氨,同時(shí)將在2032年之前擴(kuò)展到歐盟
碳市場覆蓋的所有行業(yè)。
該法案引發(fā)高度關(guān)注。CBAM對發(fā)展中國家是否公平?應(yīng)如何理解發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在
碳中和背景下的角色定位?對中國企業(yè)和出口貿(mào)易有何影響?中國應(yīng)如何應(yīng)對?圍繞這些問題,財(cái)聯(lián)社專訪了全國政協(xié)常委、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長葛紅林。
在葛紅林看來,歐洲實(shí)施的CBAM實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)國家打著減少碳排放旗號(hào)保護(hù)歐洲企業(yè)國際競爭力,是一種典型的新形勢下變相貿(mào)易保護(hù)主義行為,對發(fā)展中國家不公平。更為有效的做法是,消費(fèi)端應(yīng)與生產(chǎn)端一起承擔(dān)全球二氧化
碳減排責(zé)任。在生產(chǎn)國積極通過技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化布局減少碳排放的同時(shí),歐盟等發(fā)達(dá)國家加快回歸高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn),對內(nèi)轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式,減少高能耗產(chǎn)品需求,同時(shí)積極履行消費(fèi)者責(zé)任,幫助發(fā)展中國家提高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平,乃至給予一定的補(bǔ)償。
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